“我们也能持证上岗了！我已抢先报名参加了培训学习。”在湖南省长沙市某医院做了5年护工的何芸近日来到长沙市妇联，报名参加了湖南省首届医疗护工培训班。

与何芸一样，湖南省两万医院护工将陆续参加省卫生厅和长沙市妇联举办的医疗护工培训班，全省九成以上的医疗护工将通过专业培训由“游击队”转正。

法律界人士认为，医院护工作为一个新兴职业，在对其加强监管和培训的同时，劳动部门应设立专业护工岗位，将这一新兴行业纳入职业劳动管理范畴。

“编外护士”九成是“游击队员”

一张睡椅，一个水桶，外加几件换洗衣物，这便是护工何芸工作中的全部家当。

5年前，43岁的何芸从长沙市某工厂下岗后，一直未能就业。一次偶然的机会，何芸发现，做医院的护工还不错，不要资金成本，只要有充沛的体力就行。在他人的介绍下，何芸来到了离她家不远的一家医院做起了护工，一干就是5年。

“照顾病人看起来简单，真正要做好却难啊！”何芸对记者说，护工做久了，自己确实懂得了很多的护理知识。

因为照顾病人肯吃苦耐劳，服务态度也非常好，何芸经常被人称为“编外护士”，其护工的“生意”一直很好，每个月下来，基本都有2000多元收入。

知情人向记者透露，在护工队伍中，像何芸一样素质高的人并不多，大部分都是没有经过培训的“游击队员”，其组成也往往以农民工、下岗职工为主，素质参差不齐，经历的所谓护理培训也不过是帮病人翻身、擦洗、看液等非常基础的生活护理内容。由于缺乏专业护理知识，大部分护工护理的质量并不高。

据湖南省卫生厅医政处统计，目前该省有近2万名护工从业人员，其中长沙市有4000人，90%的人员都为“游击队员”，仅10%的人员接受过家政系统相关培训。

“由于大部分护工没有经过正规培训，很难承担起‘编外护士’的重任。”医政处工作人员说。

缺乏监管的护工市场隐患重重

业内人士向记者透露，在长沙市的护工市场，护工的报酬因医院不同而存在差异。如在长沙市中心医院请个护工，工资基本上50元一天，而在湘雅医院请个护工，至少要80元一天。

“花点钱没关系，就是很难请到合适的护工才伤脑筋，有时候双方发生了纠纷还不知道找谁去说理。”长沙市民张夏对记者说。

前不久，张夏的父亲住院，工作繁忙的他为了照顾住院的老父亲，在护工公司雇用了一名护工。由于缺乏护理知识，这位护理人员不仅没有按时提醒病人吃药，甚至晚上值班时半天都看不到人影。张夏父亲埋怨了护工几句，结果这名护工二话不说，拍拍屁股就走了。

“医院说护工不归他们管理，护工公司说他们只负责联系、推荐，也没办法追究这名护工的责任，最后此事不了了之。”张夏说，发生此类纠纷后，医院和护工公司都容易“脱身”，而患者的合法权益很难得到维护，加强对护工市场的监管确实迫在眉睫。

据记者了解，由于缺少统一规范的护工培训及管理办法，庞大的医院护工市场监管一直处于“真空”状态。国家劳动部门没有护工的职业标准，卫生行政部门也没有相应文件，因此护工的准入门槛很低，有的人甚至连健康合格证都没有，存在疾病传播隐患。而护工之间互相抢活、漫天要价等行为也扰乱了护工市场的秩序。近年来，虽然有一些大医院积极探索由专业陪护公司对护工进行管理，统一培训后上岗并有规章制度约束，但是护工市场“游击队员”的比例还是很大，隐患重重。

新兴行业应纳入职业劳动管理

“随着老年人的不断增多，护理缺口很大。”长沙市妇联职业技能培训中心负责人介绍，随着城市人口老龄化程度越来越高，老年人逐渐增多，家庭护理老人的负担会越来越重，未来社会护工的需求会更多。而具备基本的护理知识、有健康的体魄、有爱心等条件的护工当前相当稀缺，主要原因在于护理工作一直被视为“辛苦活”且收入低，愿意从事这项工作的人少之又少，导致大部分文化程度低的农民工迅速填补了这个市场空白。

为了进一步规范护工市场，加强对该市场的监督管理，湖南省卫生厅决定联合长沙市妇联举办“护工”培训班。在这个培训班中，护工人员将学到职业道德、病人饮食照料、病人清洁护理等一系列专业护理知识，大批护工“游击队员”有望成为“正规军”。

“在维护患者及其家属的合法权益的同时，护工的合法权益也应该得到保护，护工的劳动也应该得到我们的尊重。”长沙律师曾技芝建议，加强对这支队伍的建设和管理，在搞好培训的同时，劳动部门应设立专业护工岗位，将这一新兴行业纳入职业劳动管理范畴，进一步规范劳动契约关系，维护护工的合法权益。 记者 赵文明