青岛中院院长邹川宁认为，“老赖”逃避执行的手段花样百出，不用侦查手段往往很难找到。公安机关掌握着独特的信息资源，能够有效地查找被执行人的行踪和财产情况。2008年12月，青岛启动法院与公安执行联动机制:对于被执行人住址不明或连续三个月下落不明的，即列入法院委托公安部门查找被执行人的范围，法院向公安部门出具委托查找函；公安部门根据法院提供的被执行人身份信息，启动查找程序，一旦发现被执行人，即随时通知法院，由法院采取相应措施。

“清理执行积案”活动开展以来，部门合作联动机制在全国得到推广。湖南、河北、云南、江苏和新疆等地法院与公安、银行等单位紧密协作，综合治理执行难，严格限制拒不履行债务的被执行人的投资、置产、消费，使大量长期难以执行的案件得到妥善解决。

让执行在阳光下进行

破解“监督难”

今年年初，云南省昆明市五华区法院开展了一次“市民体验执行”活动。通过当地媒体，五华区法院策划了活动方案，并刊登了征集公告，从报名者中随机抽取了在校大学生、律师、公司职员、个体户等各行业的体验者，和人大代表、政协委员一起视察了20件专类案件的执行工作，当场执结案件4起。

昆明中院副院长张国维说，“执行过程的公开透明，有效排除了法外因素对案件执行的干扰，避免了当事人和社会公众对人民法院‘暗箱操作’的猜疑，提高了人民法院的司法公信力。”

引入社会监督，是完善执行工作监督机制的重要环节。目前，全国很多地方都设立了专门的执行监督员，他们有自己的职业，向社会公开，采用不同的渠道、不同的形式监督案件执行，有些地方还明确要求执行案件时“执行监督员”必须在场。不少地方法院还邀请人大代表、政协委员参与案件执行，一方面使他们更加了解法院的执行工作，另一方面也起到了监督作用。

执行案件的网上查询系统，是完善执行工作外部监督的另一个重要组成部分。今年3月30日，最高法院面向社会开通了“全国法院被执行人信息查询”网上平台。目前，通过这个平台可查询617万个被执行人的相关信息。

在完善法院系统的内部监督上，最高人民法院也推出了一系列重要举措。今年3月9日，最高人民法院举行首批廉政监察员任命仪式，7位资深审判长被任命为专职廉政监察员。在审判、执行部门设立廉政监察员被誉为人民法院反腐倡廉开出的新“药方”。据统计，目前，全国法院共有专职和兼职廉政监察员22000人，其中专职监察员1800人。

“执行难是由多方面因素引起的。解决执行难是一个系统工程，涉及改革执行体制、健全执行机制以及提高执行队伍素质等多个方面。”江必新认为，执行机制、监督机制的完善，在推动“执行难”问题的解决上，发挥着至关重要的作用。(记者 白 龙 王比学）