本刊记者 马扬

9月18日，新一届吉林大学学术委员会在一片注视的目光中正式成立。根据新制定的《吉林大学学术委员会章程》，本届学术委员会中不再有学校领导和职能部门负责人。未来，这个完全由学者组成的组织，将成为吉林大学学术评议、审议、论证和决策的最高权力机构。

近年来，关于高校改革的呼声越来越高，吉林大学此举，能否真正实现学术、行政分离，为高校改革趟出一条新路？

没有校领导参与的学术委员会

9月22日，吉林大学学术委员会主任、哲学社会学系资深教授孙正聿的办公室里来了两位教师，他们向孙教授反映，当前学校制定的学术标准不尽合理，应该考虑学术研究的周期性问题。“这在过去不可想象，过去老师们遇到学术问题，反映的惟一通道就是找院校领导。”孙正聿说。

就在4天前，孙正聿和其他37位学者刚刚被选举为吉林大学新一届校学术委员会的委员。其中，孙正聿和另外3名院士被推选为学术委员会的轮值主任和副主任，孙正聿轮值第一年主任。

谈到自己的新角色，孙正聿用“有压力”来形容，因为教师们寄予了很多期望。他说，之前，教师们普遍表现出了一种担心，对学术委员会能否真正在学术上发挥作用表示怀疑。“造成这种现象的首要原因，是长期以来我国高校行政化现象比较普遍，基本弱化了学者在高校学术管理中的作用。学术委员会要得到大家的认可，还需要一个过程”。

2009年5月，吉林大学通过了新的《吉林大学学术委员会章程》，根据章程，所有层面的委员都通过民主推荐或者选举产生，系和学科推荐产生学院委员，学院学术委员会推荐学部，学部推荐产生学校委员。其中，各学部推荐的校学术委员会委员中，院长人数不得多于非院长人数。另外，各个层面学术委员会的主任人选都通过选举产生。作为学术委员会的主任，孙正聿就是由大家选举出来的。

学校将学术委员会分为学院、学部、学校三级。同时，学校提出了原则:学校的党政领导一律不参加三级委员会，院一级负责人在校学术委员会中最多只能占1/3，其他2/3必须是没有任何行政职务的学者。

吉林大学校长展涛解释说，发挥学者在学校管理中的作用是现代大学民主管理制度的核心，而建立体现学者在大学中的主体地位、发挥学者在学术决策中的核心作用的制度体系，则是问题的关键。所有校领导和校职能部门工作人员一律不参加任何一个学术委员会，在人员结构上实现了行政管理与学术决策的相对分离，也使得学术委员会能够独立自主行使职权。

把学术事务归还给学术权力

吉林大学行政学院院长周光辉是吉林大学为数不多的，既有行政职务又是校学术委员会成员的教师。谈及自己对这两个角色的理解，他连说“各负其责”，又坦诚地讲述了自己近期的“遭遇”。

周光辉告诉记者，实际上，早在校学术委员会成立之前，各院系就已经尝试在自己的学术委员会里实行学术权与行政权分离改革。“过去，各院要进教师，院长说了算，缺少对此人的学术评价。现在要进人，必须经过学术委员会。”周光辉说，几个月前，一名博士生想到院里工作，此人是日本早稻田大学硕士毕业，北大博士毕业，从履历上看很不错，我也想留，但是学院的学术委员会在听了她的试讲后，认为不理想，否决了。近两年来，一共有4名求职者都是因此被拒绝的。现在我们进教师，必须按学术委员会的评价来决定。他说:“这样做，真正实现了把学术事务归还给学术权力，是对学术权力的尊重。”

作为校学术委员会主任，孙正聿表示，自己现在琢磨最多的有几件事。一是要明确职责，校学术委员会负责制度和政策制定，院学术委员会负责执行，集中精力抓好学术上的事情；二是要坚持原则，学术委员会涉及学术评价和学风建设，要亦严亦松，即最低门槛绝不降低，同时对于优秀青年教师要多鼓励，该破格使用的就破格使用；三是要以身作则。

为推动学术委员会顺利开展工作，吉林大学将校学术委员会办公室安在了校学科建设委员会的办公室里，同时校长展涛将自己的办公会议室让出，挂上了校学术委员会主任办公室的牌子。孙正聿说:“这表明了校长的一种决心，他想让这个委员会真正有权威性，真正发挥作用。”

对于未来，孙正聿表示很有信心，原因一是制度安排上可行，二是领导期待，三是群众基础好。他说:“未来一年，我的工作量肯定会大大增加，相当一部分时间和精力都将放在学术委员会上，但我觉得，这对于推进中国高校改革是非常有意义的事情，所以也愿意尝试。”

周光辉认为，现在高校面临的最大问题是现代大学制度如何建立。我们的大学是完全按照行政管理架构建立的，导致行政权和学术权失衡。他说，这次改革的意义就在于将学术事务还给学术权力，这样能有效保障学术自主，推进学术民主，维护学术尊严，可以把教师的创造力激发出来。

构建新的大学管理体系

近年来，很多高校设立了学术委员会，其功能是负责学校学术事务的咨询、管理与决策。但多数高校的学术委员会从设置开始，就雷声大雨点小，学术委员会委员更像是一个荣誉头衔。

对于吉林大学这次改革，校长展涛表示:“我们的目标是在校党委的领导下，构建行政管理与学术决策有机结合的大学管理体系。”他说，一直以来，高校的行政力量都大于学术力量，学术决策被隐藏在行政管理中。如今吉林大学要做的就是把这条曾经的隐线显现出来，让它和行政管理共同发挥作用。他说:“其实，大家所理解的行政与学术分离只是新章程的一部分，我们所制定的学术委员会章程，更主要的是一个如何建立和完善‘体现学者在大学主体地位、发挥学者在学术决策中的核心作用’的制度体系。”

展涛说，学术委员会的主要职责有几方面:一是学术评价。学术委员会是吉林大学学术评价的最高权威机构，学校一切重要的学术评价工作，如教师职务聘任、新聘教师、各种学术奖励和推荐等，都必须通过学术委员会。二是学术决策。学校重要的学术政策、学术规划等工作必须首先由学术委员会研究通过，方可由学校行政管理渠道发布。此外，学术委员会的职责还有学术论证和学风建设。学术规范的制定、学术违纪问题的审核以及提出行政处理的建议等都在其职责范围内。学校对学术违纪人员的行政与组织处理都将在学术委员会的认定与建议的基础上形成。

事实上，行政管理与学术决策的有机结合只是展涛心目中理想大学管理体系的一部分。“因为这两者只代表了学校组成的两个层面，其实学校还有另外两个主体，那就是广大教师和学生。所以，我觉得还要在教代会和学生会层面发挥其参与学校管理的作用。如今，这些工作都在构建中，全部实现后，吉林大学就会形成一个完整的大学管理体系。”展涛说。