中部的“腰板”直了

2004年总理温家宝提出促进中部崛起，至今中部崛起战略已实施了5年。

五年一小变。在此之前，中部一直处于东部和西部发展的夹缝之中，政策也是这样，先东、再西、最后轮到中部。在经历了“中部塌陷”之后，中央的政策开始倾斜中部。

2007年，国家对加工贸易产业政策作重大调整，9个中部城市被确定为全国加工贸易梯度转移重点承接城市，促使东部地区加工贸易企业掀起向中部转移的热潮。2008年，再认定22个中西部城市为第二批加工贸易重点承接城市。

中部在地理上承东启西，在产业转移的机遇中，显然比西部具有优势。据测算，到2010年，广东、上海、浙江、福建四省市需转出的加工制造产业产值将达到14000亿元左右。

这给中部六省留下了无限的想象空间。

陈秀山认为，“中部崛起”的战略提出以来，比西部开发政策见效要快。因为中部本身基础就好，再加上东部对中部的带动和扩散效应，比如泛珠三角地区的产业转移、人才流动对湖南、安徽等中部省份产生积极的影响。

八月份刚发布的《中部蓝皮书》指出，在大力发展中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原都市圈的基础上，重点整合长(长株潭“3+5+1”)、武(武汉“1+8”)、郑(郑州“1+8”)三大城市群，促进由多城市群联结的长武郑都市带——中国第四大城市群的发育成长，形成以巨型城市群绵延带为特征的中部崛起脊梁。

据中部蓝皮书测算数据分析，中部城市群GDP总量已接近4万亿，达39647.88亿元，占整个中部GDP的62.25%。其中，中原城市群达到10562.4亿元，长株潭达到9148.05亿元。而据测算，长武郑都市带2008年的GDP总量达到28362.33亿元，占整个中部GDP的44.89%，接近京津冀都市圈GDP的总量。

中部逼近东部的脚步越来越快。

武汉市市长阮成发坦言，压力很大。“武汉毕竟是在工业化的中期，现在主要矛盾是发展不够，应该是加快发展。怎么做到又好又快，这对我们是一个挑战。”阮成发所言指的是武汉，却能涵盖整个中部，甚至西部。

“中西部发展面临的共同问题是:不能沿袭传统的发展模式。”陈秀山提醒，应该特别注意改变经济的增长和发展方式，不要单纯依靠资源和要素投入。从中国整体发展的角度考虑，中部就是中国的“腰”，只有“腰板”直了，中国这个巨人才能走得正、走得稳。

中国式的“四轮驱动”

此时，东部沿海地区正在经历痛苦而艰难的转型。并且，产业结构的调整及转移已经上升到了国家战略高度。

当上半年上海GDP增长创下近年最低增幅时，其进入后工业化阶段的发展瓶颈显现:因国际化程度较高，受外部环境影响相对较大，加上正处于结构调整、经济转型的阵痛期，经济波幅相对较大。

同样的难题摆在了进入后工业时代化的整个长江三角洲和珠江三角洲。整个东部沿海地区都在加快自主创新、结构调整、产业升级的步伐。然而，这又是他们所面临的共同的难题。

“上海发展难在哪儿？主要有两点:一是上海正处于经济转型期，在这片6000平方公里的土地上，不可能再进行大规模的重化工业建设，必须发展高端的先进制造业和现代服务业，上海的经济必须转型，这方面难度很大。二是利益矛盾的调节问题，处理历史形成的利益矛盾有困难。”上海市委书记俞正声坦言，最大的考验仍然来自经济结构的调整及发展方式的转变。

“东部的发展现在确实遇到了巨大挑战，但是东部有基础、也有能力应对这个挑战。它现在的核心任务是提高自主创新能力。”陈秀山说，“中西部崛起不会对东部构成太大的威胁。东部外向程度高，国外市场的复苏对它影响会较大。相反，中西部的崛起，将有利于形成全国空间上的链条式分工，对东部有好处。”

在山西社科院经济所所长潘云看来，随着金融危机带来的痛苦大调整，国家的经济发展将由外需向内需转变，而国内的需求最根本的仍要靠中西部来拉动。“现在的中西部才刚刚起步，在未来，这是一个巨大的增长潜力。”

事实上，在2008年的上半年，我国中部、西部和东北地区经济增速均超过了东部地区，改变了改革开放以来东部地区增速一直居各大区域之首的局面。这一年，全国已有13个省成为“万亿元GDP俱乐部”成员，即广东、山东、江苏、浙江、河北、河南、上海、辽宁、福建、湖南、四川、北京、湖北。

从地理分布来看，“万亿元俱乐部”13个成员，分别位于东南部沿海发达区、华中地区和西部地区。统计数据显示出的趋势是:中国的经济发展，已经从过去单纯依靠沿海发达地区的单一拉动，转向整体互动。中国经济增长格局由单级走向多级，区域经济规划也在全国遍地开花。“东强西弱”，“南快北慢”的格局正在改变，中西部各省以完全不同的姿势开始改变中国的经济布局，一个由东北三省所辐射的经济带，东部各省及沿海地区所构成的经济带，中部六省城市经济圈共筑的经济带，加上西部12省所形成的经济带，共同构成了中国制造的“四轮驱动”。

正在爬坡的中国经济，有待于“四轮驱动”的集体发力。

“西三角经济圈”总面积22万平方公里，人口1.18亿，包含47座城市，GDP总额1.5万亿，占全国的6.3%，占整个西部的33%。

中西部如何借势快速发展

对话辜胜阻

辜胜阻:

全国人大常委、民建中央副主席、著名经济学家，曾任全国工商联副主席、湖北省副省长、武汉市副市长。

《小康》:有经济学家指出，一场中国经济格局的变革正在酝酿之中。也有人认为，未来几年中西部将迎来最好的机遇。您认为中西部地区发展的机遇表现在哪些方面？

辜胜阻:在新一轮的经济复苏中，以往增速相对缓慢的中西部地区经济率先企稳回升。这种良好的势头无疑是当前中西部地区加快发展的一个积极信号。正如前不久温总理在湖南考察时指出的，要从全局和战略的高度，认识加快中西部发展在应对国际金融危机中的重要性。中西部地区在我国的区域经济板块中具有重要的战略地位。同时，作为一个区域经济板块，中西部地区对于吸引沿海产业转移，优化产业空间布局，促进东部地区加快转型升级也发挥着不可或缺的作用。

目前来看，中西部地区确实迎来了较好的发展机遇:一方面，工业化和城镇化正处于加快发展期，这是经济的巨大推动力量。另一方面，东部地区结构转型和产业升级的问题显得尤为迫切，需要将劳动密集型产业向中西部地区转移，正处于承接东部产业转移的机遇期。同时，中西部地区也将得到更多的国家扶持政策的实惠。