24日上午,吉林省政府召开振兴吉林老工业基地工作领导小组会议,传达贯彻国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议精神,总结振兴战略实施以来的工作,安排部署下步任务。吉林省长韩长赋主持会议并作重要讲话。他强调,振兴吉林老工业基地是一项长期艰巨的任务,目前正处在关键时期和新的起点上。要按照党中央、国务院部署,以科学发展观为指导,紧紧抓住新一轮振兴机遇,把推进吉林老工业基地振兴与应对当前国际金融危机相结合,与谋划“十二五”发展相衔接,与全面建设小康社会相协调,进一步扩大经济总量,促进结构优化,转变发展方式,深化改革开放,注重科技创新,着力改善民生,加快实现富民强省、全面振兴吉林的目标。
今年是东北振兴的第6个年头。5年多来,在党中央、国务院的正确领导下,我省坚持以科学发展观为指导,着力解决突出矛盾,全力推动振兴发展,吉林老工业基地走出了最艰难时期,经济社会开始步入又好又快发展轨道,老工业基地振兴取得阶段性重要成果。经济发展速度加快,国企改革实现重大突破,工业经济实力切实增强,农业发展迈出重要步伐,固定资产投资成效显著,县域经济和民营经济较快发展,对外开放不断扩大,民生得到明显改善。今年以来,全省积极应对金融危机影响,经济保持平稳较快增长势头,也得益于振兴以来取得成绩奠定的良好基础。同时,全省振兴发展中还存在诸多困难和问题,老工业基地长期积累的体制性、结构性矛盾尚未根本解决,基础设施建设还需加强,自主创新能力有待提高,企业自身活力和竞争力需要进一步增强。
韩长赋强调,在新的形势下,各地、各部门要认真学习领会国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议精神,研究落实好国务院出台的政策意见,积极主动做好各项工作,全力推进吉林老工业基地振兴。一要坚持实施投资拉动,促进经济较快增长。突出抓好重大项目建设,实施铁路、公路、机场、水利、电力等8大工程,增强持续发展能力。同时要着力扩大消费需求,提高消费对经济增长的拉动作用。二要加快推进工业化,建立现代产业体系。以实施8大产业跃升计划为重点,打造百强企业,加强技术改造,搞好品牌建设,建设汽车及零部件制造、石化工业循环经济、玉米深加工、轨道交通装备制造等10大产业基地。三要大力发展现代农业,全面繁荣农村经济。加快组织实施增产百亿斤商品粮能力建设规划,建设高标准现代农业示范区。加强农田水利设施建设,提高抵御自然灾害能力。组织好畜牧业发展3年攻坚。大力发展农业产业化经营。四要推进经济结构调整,积极培育新的增长点。以增量调整带动存量调整,重点发展高新技术产业、服务业、县域经济和民营经济,提高其在经济总量中所占比重。五要加强生态环保,推进可持续发展。抓好重点行业、重点企业的节能工程建设,搞好工业等领域节能减排。重点加强松花江流域等污染治理,扎实推进向海湿地等重点区域生态建设。加快资源型城市转型。六要深化重点领域改革,不断增强发展动力。改革开放是吉林振兴发展的必由之路和强大动力,要进一步克服影响振兴发展的体制机制障碍。要坚定不移地推进国企改革,改革的方向不能动摇,更不能走回头路。按照中央确定的国企改革的方针政策,打破地区、行业、所有制的界限,推进兼并重组,发展混合所有制经济和股份制,建立现代企业制度,进一步完善法人治理结构,增强国有经济的活力、控制力和影响力。采取有效措施,帮助已改制企业克服遇到的困难,坚定改革发展的信心。要处理好改革、发展和稳定的关系,做深入细致工作,积极稳妥解决好国企改革中出现的问题,维护职工合法权益。继续推进厂办大集体改革试点,搞好国有地方粮食购销企业改革,抓好金融组织创新、集体林权制度改革等。七要着力打造开放合作平台,进一步提高对外开放水平。抓紧制定长吉图开发开放先导区建设规划纲要实施意见和编制专项规划、地区规划,推进基础设施、各类园区和对外通道建设。坚持办好东北亚博览会。进一步改善投资软环境。八要着力解决民生问题,推进社会事业全面进步。重点推进高校毕业生、复员转业军人、就业困难人员、农民工等群体就业。逐步提高城乡最低保障水平,做好新型农村社会养老保险试点工作。完成城市、煤矿、林业棚户区和农村泥草房(危旧房)改造任务,搞好城市廉租房建设,进一步改善城乡困难群众居住条件。开展医药卫生体制改革。坚持公共教育资源向农村和贫困地区倾斜。抓好重点文化设施项目建设。
韩长赋要求,要进一步加强振兴吉林老工业基地工作的组织领导。工作领导小组要在省委、省政府领导下,深入研究,促进工作实施。相关部门要密切配合,形成合力。要通过多种形式,宣传吉林振兴取得的显著成果、促进振兴发展的政策措施以及各地克服困难、加快振兴的典型经验和做法,在全省上下形成合力振兴发展的良好氛围。
会上,省发改委传达了国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议精神,汇报了振兴吉林老工业基地工作情况。与会同志进行了讨论。
省委常委、常务副省长竺延风,省政府秘书长王云岫以及振兴吉林老工业基地工作领导小组组成人员出席会议。各市(州)主要负责同志列席了会议。(记者金姝)
作者:
金姝
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高欣艺
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