经多位知情人指认，记者才确认这座未挂公司铭牌的大楼，就是江宇集团总部。本报记者周国洪摄

南京江宇集团全体股东被指涉罪事件调查

一个化公为私鲸吞国资的典型样本

临街的院门两侧没有公司铭牌，颇具气势的楼宇上也找不到任何公司标识。如果没有知情人指点，外人根本无从知晓这座低调而神秘的现代楼宇，就是资产总额、年营业收入均已高达数十亿元的南京江宇集团的公司总部。江宇集团似乎已凭借刻意的低调，淡出了公众视野。

然而，一份指证该民营企业江浩等全部11名自然人股东涉嫌侵占巨额国有资产、挪用2100万元国企资金、巨额虚假注册等多宗经济犯罪的举报材料，骤然把江宇集团推到了舆论的风口浪尖。

江宇集团究竟包藏着怎样的秘密？被指涉罪情节是否存在？《经济参考报》记者就此展开了调查。

数十页原始证据，重现国有资产“归零”路线图

“一家总资产近两亿元、净资产至少超过2000万元的国有企业，一夜之间，就被该国企管理层以零元的价格占为己有———这就是江宇集团发家的原始起点。”举报人杨海在其举报材料中反映。

现年31岁的杨海，自江宇集团成立之日即担任集团公司财务部副部长，是公司核心成员之一。作为改制前“老国企”———南京江宁经济技术开发区市政工程公司(简称“国有市政公司”)的财务人员，杨海经历了从原来的“国有市政公司”到私营市政公司、再到江宇集团的全过程。

为查证杨海的举报线索，记者调阅了南京市工商局存档的国有市政公司资料。资料显示，该公司成立于1993年，多年承接当地市政建设工程。时至1999年，该公司已先后承建江宁开发区80%以上的道路建设，发展成为具有完备施工资质、资产总额达1.3亿元、年营业额达5600万元、净资产达2504.3万元的颇具规模与实力的国有企业。

公司的改制文件则反映，2000年5月20日，国有市政公司法人代表、总经理江浩，与管理层戎本军、夏菁等人成立“改制工作小组”，委托南京永宁会计师事务所进行资产评估。经评估，国有市政公司“资产总额为1.98亿元，净资产为2110万元。”

此等规模的国有企业，要变更为100%的纯私营企业，这在民间资本尚不发达的当时，颇具难度。然而操盘者们很快找到了办法:将一笔巨额应收账款申报为坏账“核销”，从而为国有市政公司“核销不良资产2133万元”，“最终确认该企业的净资产为-344万元。”国有市政公司的“零资产出售”式改制，就此上演。

“国有市政公司为什么在改制时，核销了2000多万元的不良资产呢？”记者在采访时问江浩。

江浩答:“当时，江宁开发区的领导杨友林，刚好调离开发区、担任江宁建设局长，就提出要把国有市政公司、建安公司带走(即:把两家国企从开发区的下属企业变更为建设局的下属企业)。开发区不同意。后经反复协商，开发区就提出条件，开发区本应向国有市政公司支付的2000多万元工程款要一笔勾销、免于支付。我们答应了，这样一来，国有市政公司的2000多万元净资产就变成了负资产。”

另据江宁国有资产管理局的文件反映，国有市政公司在“零资产出售”时，并未对其名下的土地使用权进行评估计价，直接导致巨额土地权益被收购方私营企业非法占有。

借国企的钱“买”国企

国有市政公司已成功“归零”，接下来，由谁来“收购”这一笔已经“归零”的资产呢？

记者在调查中发现，十余页南京市工商局存档资料、江宁农村信用社“现金解款单”等原始证据，清晰地勾勒出国有市政公司从国企变身为私企、新老公司生死更迭的诡异一刻:

2001年3月2日，江浩、夏菁等5名原国有市政公司高管人员，总计从国有市政公司办理私人“借款”100万元，作为他们的“个人投资款”，汇入于当日设立的私营企业———南京江宁经济技术开发区市政工程有限责任公司(简称“民营市政公司”)账户，注册成立纯私营的市政公司，公司注册资本为100万元，江浩任法人代表、总经理。

同日，国有市政公司，被江浩等人“申请注销”；国有市政公司全部资产、资质，被新设立的私营市政公司以“零元”的价格占为己有。

一份验资报告还显示，在私营市政公司成立仅20天后(即3月22日)，江浩、夏菁等5人又从同样由江浩担任法人代表、总经理的另一家国有企业———南京江宁经济技术开发区建筑安装工程公司(简称“国有建安公司”)办理私人“借款”2000万元，作为江浩等5人的个人投资款，汇入私营市政公司账户，为该企业增加注册资本2000万元。

至此，由江浩担任法人代表和总经理的私营市政公司成立短短20天，即获得由江浩等5人现金汇入的注册资本金2100万元，而且2100万资本金全部来源于江浩本人担任法人代表和总经理的两家国有企业的外借资金。

“他们从自己掌控的国有企业借款2100万元，作为他们个人的对外投资款，这是确凿无疑的挪用资金犯罪。”北京海润律师事务所律师李建军分析认为。

相关改制文件还表明，2001年6月11日，江浩等人又对原国有建安公司实行了“零资产出售”式的改制，改制后的私营建安公司仍由江浩担任法人代表、总经理。

江浩在接受记者采访时说，江宇集团近年来一直在做内部调整，不过调整的难度很大。

记者问:“你们当初成立新公司的个人投资款，是从老国有企业借的吗？”

“是的。不过———已经还了。”江浩答道。

“新公司一成立，老国企就注销了，你们把钱还给谁呢？”

江浩停顿片刻，答非所问地说:“所以说，调整的难度很大啊。”