县环保局收的1万元叫作“集资款”

N成都商报

上班很轻松，每周开一次会，值一天班，与领导关系好的，可以领基本工资不上班。

县环保局编制只有二十多人，却超编约80人，局长称:“溆浦是人口大县，我们人员并不多，也很合理。”

溆浦县每年收取排污费金额达400多万元，环保局违法分解排污费，保障职工的奖金和福利。

[现状]不用上班，月领工资七八百元

一夜之间，小赵就成了同伴们羡慕的“单位人”。在县财政交了1万元的集资款后，小赵就开始在环保局下属的监察中队上班了。上班条件很简陋:一块牌子，加上一间办公室、几张桌子。上班也很轻松，星期一，他从县城家里坐车到镇上办公室开会；剩下的四个工作日，他只需要值一天班就够了；值班也没啥好忙的，执法收费由中队长亲自掌控，他根本没有参与过执法。“只是工资很低，一月也就一千来块，仅够花销。”如小赵一般，溆浦县环保局下属中队多达50人。环保局还有9个中队，分在几个大的乡镇，每个中队有4～9个人。

并不是所有的人进环保局都得交钱，局长的侄儿就是例外。多人向记者证实，局长侄儿向祖国在麻阳水中队，进来时一分钱没有交。“与领导关系好，交个6000、8000也可以。甚至有的领着七八百元的基本工资，可以不用上班。”今年6月，有人将此事举报到湖南省环保厅监察室。7月22日，监察室了解后答复:溆浦县环保局进人收钱的问题确实存在，但给新进人员都出具了借据。

[原因]240万排污费保障超编人员

局长向长进介绍，局里共有117人，其中退休人员8名。“人员并不多，也很合理。我们乡镇多，一个乡镇也就划一两个人。

都是县里分配过来的。”知情者称，这两年之所以进人如此多，主要源于当地一家大型化工企业的排污费划归当地管理。“这家企业每年排污费240万，2006年起就归地方收取，而且早在2005年时已确定划归地方，因此环保局有了资金保障，局里才敢大量进人。”同时，新进人员几乎全部安置在乡镇所在地的监察中队里。

事实上，记者了解到，按照国家的有关政策，该局实际编制只有20多人，超编的人数约在80人。

[质疑]收排污费有“分成”

知情者介绍，县财政每年给环保局拨款100多万元。事实上，有着117人的环保局，每名员工工资2万元左右，117人少则要200多万元，还不包括办公经费。对此，县财政的拨款是不够的。该环保局是否违反国家规定，吃排污费呢?记者拿到的《2009年溆浦县环保局目标管理责任书》称，全局总任务158万元(除去一家化工企业的240万元)。其中，要求今年完成执法任务为40起，罚款30万元。

而对于排污费，该局有着严格的超收奖励:9个监察中队任务数和超收任务的分成比例为局里50%、中队50%，超收任务归中队；管理股超收任务，按40%返回给股室自行安排；监察大队超收任务在10万元以下，按10%返回，超收任务在10万元以上，按50%返回自行安排……

延伸阅读

在湖南溆浦县，如果说县环保局干部职工117人算多的话，局长向长进觉得自己很冤。向长进告诉记者:“与林业局、国土局相比，环保局的人是相当少啦。国土局至少五六千人，农业局1000多人啊，国土局一个乡镇就是两到三个人……”记者发现，溆浦县林业局13个党委成员中，有7个副局长，2个局长助理。事实上，除了林业局副局长职数多外，公安局、水利局、国土局、卫生局、交通局、建设局的副局长也都不少，都有6个。

(本文来源:海峡都市报 )