成都商报8月11日报道在湖南溆浦县，如果说县环保局干部职工117人算多的话，局长向长进觉得自己很冤。向长进告诉记者:“与林业局、国土局相比，环保局的人是相当少啦。国土局就是至少5、600人，农业局1000多人啊，国土局一个乡镇就是两到三个人……”

位于湖南中部的溆浦县现有43个乡镇，人口87万，是湖南省人口、乡镇数量最多的县市之一。记者调查得知，正如向长进所言，溆浦县行政机构当真是“兵多将广”。

一个林业局

有7个副局长 2个局长助理

溆浦县林业局13个党委成员中，有7个副局长，2个局长助理。“一个副局长，管上一个下属科室。”林业局一位中层干部说:“我们局有13个党委成员，加上局长助理，吃饭要摆上两桌才够。”

据公开的资料介绍，林业局内设5个股室，下辖10个林业中心站，5个国有林场等24个二级机构，现有在职干部职工1118人。“几年前还好，副局长多了后，一时每人分不到一间办公室，不得不几个人挤在一间办公室办公。”

这名干部称，与环保局一样，林业局经费主要来自财政拨款，当然少不了一些行政收费和罚款。“我们县每个单位拨款都是按人头算，养活我们局里所有职工，依靠财政拨款是远远不够的，商品木材的收费和行政罚款是主要经费支持。”

该县林业系统，主要职工集中在林业站、林场和执法大队。据了解，在43个乡镇的林业站里，每个站的人数在10人左右。“这批乡镇林业站的职工，成了林业局最大的经济负担。”据林业局上报湖南省林业厅的资料称:在经费未列入县财政预算管理前，基层林业工作人员664名。由于人员众多，基层林业站只能实行1/3人员上岗，1/3人员轮岗、1/3人员停薪留职的松散管理方式。

一个小县城

横竖也就几条街 有近80名城管

事实上，记者在采访中得知，在溆浦县里，除了林业局副局长职数多外，公安局、水利局、国土局、卫生局、交通局、建设局的副局长也都不少，都有6个。

领导职数众多，自然职工数也少不了。在溆浦县，水利部门下属的小型水电站有100多个，加上43个乡镇水利工作站等所有人员在3000人左右；农业局的现有干部职工也有955人；交通局干部职工49人，但下属有6个事业单位和6个企业，全局共有干部职工1868人……

就连农村经济经营管理局也有160人，其中局机关20人，乡镇140人。

有当地干部笑称，每当全县召开科级干部以上会议时，礼堂里黑压压一片，人数在1500人左右。“原来我们县有这么多的领导干部。”

此外，溆浦县城管局也有74名执法人员，居民反映“县城的小商小贩也不见有多大改观”。

记者采访期间，每日都可在这个小县城见到四处游巡的城管。有群众笑称:“县城巴掌大的地方，横竖也就几条街，根本不需要这么多城管，这些城管要是同时铺开，一条街可以分好几名，这难道就不是人力资源浪费？！”

一个怪现象

乡镇行政人员纷纷“挤”往县城

行政机构人员的臃肿，造成一个怪现象———乡镇行政人员纷纷“挤”往县城。

该县多名不愿透露姓名的干部介绍，该县行政人员众多，造成基层工作人员升迁“无望”，特别是在乡镇一级的年轻干部们。“我们很多基层工作人员，拼命想办法、四处托关系调往县城。”

甚至连学校教师也是如此。在县城的两所最好的学校里，乡镇老师四处托关系“上调”，有的县城学校更是老师多得只能轮流代课，而在温水乡、中都乡、舒溶溪乡等一些偏远的乡村小学，老师也少得可怜，有的学校一个老师要带几十个孩子。

正如有人反映溆浦环保乱进人事件后，湖南省环境保护厅监察室答复:关于进人收钱的问题，溆浦县大多数县直单位采取了这种做法，有的单位每人收取2万元，有的收了钱还无班可上。

与大多数单位一样，去年起，溆浦行政机构人员经费来源为财政全额拨款。

溆浦国土局有资料称，2007年未纳入县财政预算管理前，该局基层站所工作人员经费出现严重缺口，个别站所为解决经费不足，出现了越权批地、违规、超标收费现象。

新闻回顾:湖南溆浦县环保局被曝交1万可上班 超编约80人

新闻摘要:日前，湖南环保厅网站上曝出溆浦县环保局进人潜规则——普遍要收“押金”一两万元，该局现在的干部职工竟达到117人。其中多人不上班照拿工资。按照国家有关政策，该局实际编制只有20多人，超编人数约80人。局长向长进介绍说:“人员并不多，也很合理。”(本文来源:成都商报)