据《成都商报》报道近日，湖南省环保厅网站上曝出溆浦县环保局进人潜规则——普遍要收“押金”一两万元，该局干部职工严重超编。该局否认截留挪用排污费发工资。

>>省厅

证实收钱进人问题

6月18日，一人自称是湖南省溆浦县环保局环境监察中队工作人员，在湖南省环保厅网站发帖投诉:“凡新进来的人员都必须借给局里一万元，说好连本带息归还。可过去了近八年，说不还了！”“向长进2002年调任该局局长，当时我局只有工作人员不到50人。因我局环境监察中队是自收自支编制，向利用这空子，每年大量进人，一大批下岗的甚至无业人员都进来了。现在我局是117人了。”

湖南省环保厅监察室7月22日对此做出回应:“经查证:溆浦县环保局进人收钱的问题确实存在，但这不是向长进到任后才规定的。早在1999年就规定:凡新进环保局人员每人必须向局里交1万或两万元押金或集资款。向长进于2003年6月到任后一直沿袭前面做法，但给新进人员都出具了借据。”>>局长

透露收款50万

记者近日赴该县实地采访。受访者小赵说，他在县财政交了一万元的集资款后，就开始在环保局下属的监察中队上班了。条件很简陋，工作很轻松，就是工资低，每个月100多元。多人证实，局长侄儿向祖国在麻阳水中队，进来时一分钱没有交。罗淑娟，原是在外打工，现在环保局上班，拿着基本工资，自己却在县城开店卖眼镜；黄细珍，原下岗多年，后进入环保局，也拿着工资，但从不上班；覃定刚，原在县城做服装生意，后进入环保局，现开着饭店，从不上班；陈华平，3年前开始做生意，从不上班。

6月，有人将此事举报到湖南省环保厅监察室。7月22日，监察室答复:溆浦县环保局给新进人员都出具了借据；黄细珍、覃定刚、杨金花、罗素娟四人都是由当时的县主要领导签字，经环保局党组集体讨论同意调入或新进的。

局长向长进接受采访时说，一万元的集资款还在局里，总额约在50万元左右，“将来肯定是要退还的”。他解释，当初收取这个钱只是“借款”，因去年监察大队中队职工工资由局里负担，“我们怕发不了工资”，才收取这个钱，如今局里所有人员工资由县财政负责，今年开始进人也就不收钱了。

喊冤自称超编不多

如果说县环保局干部职工人数多的话，向长进觉得自己很冤。向长进告诉记者:“国土局至少五六百人，农业局1000多人啊。”向长进说，局里共有117人，其中退休人员8名。“人员并不多，很合理。”

据了解，县林业局13个党委成员中，有7个副局长，2个局长助理。现在职干部职工1118人。类似公安局、水利局等，副局长也都有6个。有当地干部笑称，每当全县召开科级干部以上会议时，礼堂里黑压压一片，人数在1500人左右。“原来我们县有这么多的领导干部。”

>>知情者

怀疑截留排污费

溆浦县环保局，其经费来源有两大块。一是县财政拨款，二是收取的排污费，县财政每年给环保局拨款100多万元。向长进称，“财政拨款近200万元，基本能够满足人员的工资及办公经费”。事实上，环保局每名员工工资2万元左右，117人少则要200多万元，还不包括办公经费。县财政的拨款是不够的。

那么，职工的缺口如何补上呢？据知情者称，当地一家大型化工企业每年排污费240万，2006年起就归地方收取，因此环保局有了资金保障，局里才敢大量进人。据了解，该局实际编制只有20多人，超编的人数约在80人。

按有关规定，溆浦县每年收取的排污费，有60%返还县里，而溆浦县每年排污费收取金额达400多万元，该环保局是否违反国家规定，吃排污费呢？“没有，我们严格按照收支两条线管理。”局长向长进称。湖南省环保厅监察室也称，该局在排污费的核定、征收与管理上比较规范。但是，记者拿到的《2009年溆浦县环保局目标管理责任书》称，全局总任务158万元(除去一家化工企业的240万元)。要求今年完成执法任务为40起，罚款30万元。这份目标责任书违法分解了排污费。

向长进还说，对于排污费，该局有着严格的超收奖励:9个监察中队任务数和超收任务的分成比例为局里50%、中队50%。