二季度，山东省求人倍率由一季度供大于求的0.97上升为供不应求的1.07

本报记者 许未来 济南报道

据国家统计局核定，山东由一季度GDP增长7%，已恢复到上半年增长9.9%，与全年10%的增长目标相差甚微。

本报调查，与二季度经济迅猛恢复相对应，山东人力资源总需求开始大于总供给。

据山东省劳动就业办公室对全省公共人力资源市场供求监测结果，二季度，山东省求人倍率（求人倍率=需求人数/求职人数）已由一季度供大于求的0.97上升为供不应求的1.07。

17个省辖市中已有青岛、烟台、威海、东营、莱芜等9个经济较发达城市的求人倍率大于1，其中，威海的求人倍率更是达到2.01。

“青、烟、威三市为主的胶东半岛是山东省经济外向度最高、制造业最为发达的区域，二季度三市提供的就业岗位占全省的比例近43%。”山东省就业办主任毕京福接受本报采访时介绍说，上半年，山东城镇登记失业率为3.41%，比去年底还下降0.1个百分点，远低于年初确定的4.6%的调控目标。

“显然，山东经济回升与就业增长是良性互动的，并非无就业的经济回升。”山东省人力资源与社会保障厅副厅长李伯平判断道。

据山东省统计局统计，今年上半年，山东城镇新增就业63.1万人，超过全年计划的70%；新增转移农村劳动力83.9万人，实现计划的83.9%。

去年，山东共有865万外出（乡外）农民工。据山东省就业办副主任衣军强告诉本报，春节前返乡的301万农民工中，因回家过年探亲等正常返乡的占64.5%，因企业倒闭、裁员等非正常因素返乡的仅占35.5%。今年上半年已有267万农民工回城就业，占比88.7%。

不过，山东省农工委副主任刘同理提醒说，返乡农民工实际就业情况要高于88.7%，原因在于现有统计系统未将返乡后在乡镇从事二三产业的剩余劳动力统计在内。

山东德州临邑一家向欧洲出口体育器材的乡镇企业，长年因招工难而开工不足，往年只能拿到半年以内的订单，而今年春节后，由于招募到返乡的熟练民工，实现了全线生产，所接订单跨至明年。据今年一季度山东省农工委针对返乡农民工所作的调研，这并非个例。

山东省就业办联合山东省调查总队对农民工就业的动态监测显示，今年上半年，外出农民工总量已恢复到上年水平，经济回升支撑就业状况逐步好转。

2008年，有865万外出农民工，79%在省内就业；今年上半年，外出农民工867万，省内就业比重提高至80%。

据监测，今年一季度，因失去或找不到工作而返乡的约9.6万，二季度减少了7.2万，降至2.4万。

不过，李伯平在前不久结束的上半年就业形势分析会上提醒说，由于经济全面回升的基础还不牢固，经济增长对就业的拉动作用尚不确定，下半年就业增长的基础仍不稳固，“保就业”所面临的问题不容忽视。

有关统计显示，目前全省城镇新增就业总量仍然比去年同期水平低20.7%，全省新增农村劳动力转移就业同比低16.4%。

本报了解到，在88.9%的返城就业农民工中，月收入低于800元的占19.5%，比去年底上升8.5个百分点，另有约8万失业农民工滞留在城市。

山东省发改委专家测算，山东在应对金融危机之年确定的经济增长10%的目标，全年可提供90万-100万个就业岗位，而今年各类需就业人员在190.8万左右，据此推算，将有约90万-100万人处于动态失业之中。

对于保就业的应对之策，上述发改委专家告诉本报，山东出口每增长1个百分点，可拉动投资增长0.74个百分点，拉动消费增长0.68个百分点，可直接带动的就业人员达600万人。上半年，山东完成进出口606.9亿美元，降幅比前5个月缩小1.3个百分点。下半年应着力稳外需。

记者从山东省就业办了解到，为保就业，山东启动了创业带动就业计划。

根据《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划》，山东省财政每年安排8000万资金，除5年内对200万进城务工人员实施转移就业能力和技能提升培训之外，计划培训50万创业人员，使80%以上的受训人员实现就业或自主创业。