其实有境外评论就认为：通过国开行即将开设的境外分支机构，依稀能够看出中国正在实施的国际资源和能源战略蓝图。

2009年7月初，委内瑞拉总统查韦斯曾经表示：委内瑞拉政府正准备与中国国家开发银行签署第三份总额为40亿美元的石油换贷款协议，而在委内瑞拉国家电视台发表演讲的时候，查韦斯也形容中国国开行说："它是世界上资金最雄厚的银行之一，拥有全球近一半的财富，而现在它愿意向委内瑞拉伸出援手。"

吴小莉：在查韦斯的印象中，为什么开发银行是这么样的有钱的一个银行，他觉得全球一半资产都在开发银行呢？

陈元：我认为他这个查韦斯总统是一个非常有独特性格的政治领导人，当然他有他这个政治家说话比较夸张的一面，但是我从他访问来看呢，他是非常明确的仰慕中国，仰慕中国的革命历史，仰慕中国的经济发展。在我过去一次也没有见过他，也没有跟他通过话，说过话，这样的情况下，就是他有一次到中国访问，就提出来，要到开发行来见面，当时其实就是因为他们已经提出来，他们的石油可以向中国增加出口，这个是在当时金融危机没有爆发的时候，在那个时候提出这个，是他要有相当的政治远见的。而他到我们的这个银行来访问之后呢，我们跟委内瑞拉的合作，一下就上升到国家领导人的层面，成为一个重要的政府间的议题。

吴小莉：我们当时的这个，因为两国的这么高的一个意愿跟互相的支持之下，我们的谈判是不是顺利得很多。

陈元：顺利很多，非常顺利。