2009年全国高考已落下帷幕。

在媒体追逐高考状元的硝烟落尽，有一些教育界的有识之士已在思考高考制度本身的变革。不久前，公益智库21世纪教育研究院就发布了“民间版”的高考改革方案。

其实，国家决策层对于高考改革的问题亦十分重视。

本报记者获悉，在本次《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定过程中，起草小组成立了11个重大战略专题调研组，“推进素质教育”就是其中之一。

此一专题中，更设专门章节，谈高考改革这一教育领域的热点话题。对此，该专题调研组负责人、中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远有着自己清晰的思路。

在他看来，未来的高考应遵循“统一考试、多元录取”的改革方向。而高考改革的最终指向，则是推进“素质教育”。从这个意义上来看，“高考制度改革可以称得上是本次教改的一个关键环节”。

考试制度改革是教改的关键

《21世纪》:在您所在的“推进素质教育”战略专题组中，涉及到教育领域的众多核心问题，比如中小学减负、招考改革等。在前期的调研起草过程中，您认为哪个问题最为棘手？

顾明远:应该是考试制度的改革，因为招生考试制度是本次教改的一个关键环节，它包括普通高等学校招生制度、普通高中招生考试制度以及小学升初中制度。目前，我们确定了一些改革方向。小升初仍旧提倡就近入学，不能因为社会上有反弹就退回去。现在家长最为关心的小升初择校问题，唯一的解决办法是把教育资源均衡化。但实事求是地讲，解决这个问题，目前在一些一线城市尤其是特大城市里，短期内还很难做到。

初中升高中，没有别的办法，考试还是要考的，我们现在的改革方向是增加对于学生综合能力的考核。我们调查了河南、山东的一些地市，他们将重点高中的招生名额分配给当地的初中，从而减缓了当地初中之间的考试竞争。

《21世纪》:无疑，相对于小升初、中考而言，现行的高考制度应该是社会关注度最高且争议度最大的一项考试制度。也有不少人觉得高考改革或将打破现有的利益格局，可能会导致出现新的不公平。高考改革迫在眉睫，如何改才能保证公平又是一大难题。据您了解，本轮教改高考改革将遵循什么样的改革路径？

顾明远:目前，对于高考改革我们提出了三个方案，主要是要解决考核学生的综合素质和一次考试定终身的问题。我个人一直认为，需要强调的一个改革方向是允许学生多次参加考试，多给学生一些机会。就像美国的SAT考试，它是由一个考试公司来主持的，一年中有若干次考试机会，考生可以根据自己的情况来选择并可以多次考试，考完后以最好的成绩为准。

另外一个原则是统一考试、分层录取。随着毛入学率的不断提高，现在全国的高中毕业生入学率已经高于60％，有的甚至能达到80％。今年，北京高中毕业生入学率是79％，上海是82％。

在我看来，现在高中毕业考试成绩合格的学生，可以不通过高考直接进入高等职业学校学习。其实，类似的尝试上海已经做了好几年，上海市教委的负责人跟我讲，他们前年已经开始试点，现在有16所高职院校不需要通过高考就可以提前录取考生。有的家长觉得自己孩子成绩不太好，很难考上本科大学，再加上对于未来就业的考虑，选择让孩子不参加千军万马挤独木桥的高考，直接提前进入高职院校学习。这就解放了一批学生。