2008年7月14日，一位竞岗人在贵阳市区(县)党委书记人选公推竞岗演讲答辩和民意测验大会上演讲。中共贵阳市委在全国率先推行区(县)党委书记公推公选竞争上岗，共有82名干部报名参加4个区(县)党委书记的竞选。(资料图片)

将于今年9月召开的十七届四中全会，“研究加强和改进新形势下党的建设问题”是重要议程。从1994年9月的十四届四中全会到2009年9月的十七届四中全会，时隔15年，中央委员会再次全面研究部署党的自身建设，其重大意义不言而喻。据有关专家分析，本次中央全会，党内民主和反腐问题是其中的重要议题。如何将基层的党内民主实践经验上升为制度？官员财产申报制度会不会有突破性进展？这些都引起了社会广泛关注。

高姿态显露责任意识

叶笃初说，尽管党中央面临的工作浩繁，但一切均是在从容有序地进行中。

“这次全会主题内容是可预料的，也是全党上下一直在期待的。”知名党建专家、中央党校教授叶笃初在接受记者采访时表示，尽管面临的工作千头万绪，但党的建设各项工作有方向、有目标、有秩序地展开，必将是以党建这项伟大工程来确保中国特色社会主义伟大事业的蓬勃发展。

截至目前，中共中央政治局今年共举行了5次会议，1次政治局常委会会议，其中3次专题讨论有关党的建设(加上此次确定召开四中全会的会议则共有4次)，通过3项法规及干部考核评价机制。半年略多一点的时间里，如此紧锣密鼓地推进党的建设事务，并不多见。

“高姿态显露了我们党的责任意识。”叶笃初说，尽管党中央面临的工作浩繁，但一切均是在从容有序地进行中。

选举是党内民主最重要符号

选举是党内民主发展的最重要符号，也是改革创新的最重要环节。

叶笃初表示，发展党内民主仍是前瞻全会热门话题之一，这应该是无疑义的。“胡锦涛同志提出学习民主、实践民主，这很有新意，不妨说是党内民主建设的一种新思维。”叶笃初说，党章中增加了党务公开、巡视制度等内容，所有这些，也都会有下文。

事实上，无论从党的建设的整体性看，还是从党目前面临的自身建设的重大挑战看，党内民主都是毫无悬念的议题之一。更加注重党内民主建设，不仅是四中全会要研究的，也是未来较长时间内党要不断推进的一项重大工作。

选举是党内民主发展的最重要符号，也是改革创新的最重要环节。在十七大前的基层党委班子换届中，不少地方已经主动运用公推直选的办法产生基层党委班子，在党员群众中引起了热烈反响，直选在党内已经发展到部分乡镇一级。如何把握基层的实践，如何把基层的实践上升为制度，如何在各种试点中积累面上推开的经验，这些都需要更高层面的决策主体加以研究，给予自上而下的鼓励和支持。