据新华社电 中国中华全国总工会昨日正式公布了《行业性工资集体协商工作的指导意见》。根据这一意见，中国非公有制中小企业今后在制订员工工资标准时，企业代表要与行业工会或地方工会代表谈判商定，而不能由企业单方制定。

“由于这些企业规模小、职工少，工会组织程度低，在进行工资集体协商中，工会干部和职工存在着‘不敢谈’‘不会谈’的问题，在这些企业单独开展工资集体协商难度大。”全国总工会副主席张鸣起在解释这一意见出台的背景时说。

行业性工资集体协商，是指在同行业企业相对集中的区域，由行业工会组织代表职工与同级企业代表或企业代表组织，就行业内企业职工工资水平、劳动定额标准、最低工资标准等事项，开展集体协商、签订行业工资专项集体合同的行为。

根据这一意见，参加工资集体协商的职工方代表由行业工会选派，其中首席协商代表一般由行业工会主席担任。未组建行业工会的，职工方代表由行业所在区域工会选派，首席代表可由所在区域相应一级的工会主席担任，也可由上级工会选派。

张鸣起说，行业性工资集体协商的重点，主要是行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。