拥有7大服务窗口的“一门式”社区服务大厅为居民服务。本报记者 欧阳晓菲 摄

街道、居委会的部分服务功能将被剥离到一个全新的办事机构。昨天，记者从北京市委社会工委获悉，今年，本市率先在朝阳、海淀两个区的20个街道、600个社区进行此项试点。试点所涉区域将挂牌600个新的办事机构——社区服务站。

这些被要求不小于50平方米的地方将保证居民不出小区就可以享受一站式政务办公，再也不用在街道和政府部门之间奔波。

据悉，社区服务站将逐步在全市推广。

社区服务站接手街道服务功能

据北京市委社会工委书记宋贵伦介绍，社区服务站是政府在社区设立的综合性服务平台，除法律法规明确规定需在社区独立设置的工作平台外，社区其他各类工作站、活动站等将逐步纳入社区服务站，实行综合管理，一站多能式服务。

同时，社区服务站还将与街道各科室、职能站所、“一站式”办公大厅和社区服务中心实现衔接，将96156社区公共服务平台及街道其他相关信息化办公系统也延伸到社区服务站。

在社区服务站内，各项业务被分派到各个具体窗口，居民像在银行办理业务一样，在相应窗口办理相关业务。也就是说，居民所办业务在服务站就能全部办完，不用再去政府相关部门。比如，办理生育证的居民，此前除了去街道外，还要去计生委，服务站挂牌后，居民就不用再去计生委了。

据介绍，通过这种业务分割，与群众切身利益密切相关的各类公共服务都落实到社区服务站，街道、居委会的部分服务功能逐步被剥离出来。

困难群体由补现金变成补服务

市社工委相关负责人表示，试点社区公益事业专项补助资金拨付标准将适当提高。其中，2000户以下社区由每年8万元增加到每年15万元；2000户以上社区，在每年15万元的基础上，每增加1户增加40元。

上述补助资金将主要用于试点社区通过项目购买、项目补贴、项目奖励等形式，开展社区困难群体帮扶、助老、助托、助残等居民急需的服务项目；培育发展社区社会组织等费用。

朝阳区香河园街道柳芳北里社区为此次试点社区之一，该区居委会主任周伟介绍了政府购买服务的具体情况:“以前政府的服务职能不完善，只有拨款进行补贴这一种方式，现在有了服务站，我们就成了最好的中介。我们会招标采购一些资质好、报价低的服务企业为居民提供服务。改变了以前居民单纯享受资金补贴的状况，而是直接享受服务。”

社区服务站将实行首问责任制

“社区服务站实行一口受理，首问责任制，也就是说居民进入服务站遇到的第一个人，不管是谁，负责哪方面，只要居民问到你，你就是第一责任人。”宋贵伦说，站内还将建立投诉处理制度，并对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态跟踪，全程监控，保证受理事项及时办理和反馈。

社区服务站的优势是专业化、职业化，服务内容包括为社区低保对象、残疾人、离退休人员、失业人员、老年人、优抚对象、困难群众等群体提供政策咨询、社会救助和相关服务，协助开展刑满释放、解除劳教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作等26项，近100子项目的服务内容。

■关于服务站建制

配备大学生或专业社会工作者

社区服务站将设站长、副站长各1人，可由社区党组织或社区居委会负责人兼任；社区党组织、社区居委会相关人员与服务站工作人员可视情况交叉任职，政府购买的社工岗位纳入社区服务站。

社区服务站工作人员实行公开招录，招录对象年龄一般在40岁以下，大专以上学历。此外，社区工作者将实行全年培训，每年培训时间平均不少于40学时。

同时，社工委将通过政府买服务的形式，为每个试点社区至少配备1名取得国家社会工作者职业水平资格证书人员或具有本科以上社会工作专业或相关专业学历的大学生，开展社会工作专业服务。

此外，通过在岗培训、转岗安排等方式，将符合条件的各类社区协管员等逐步纳入社区工作者范畴管理。

社区服务站不得小于50平方米

市社工委相关负责人表示，社区服务站建设将采取新建、改扩建、购买以及落实配建指标、资源整合利用等多种方式。其中，社区服务站工作和服务用房相对独立使用，“一门式”服务用房面积不低于50平方米，要具备交通便利，居民居住相对集中，服务半径合理，便于服务开展和居民办事的特点。

此外，社区服务站还将逐步实现统一标识。

所需经费将由市、区两级共同负担，对符合市政府固定资产投资支持范围项目，原则上给予一定的市级资金补助，以促进实现试点社区办公和服务用房面积达标。