薄熙来:加强党对人大的领导不是代替人大行使权力

市委召开人大工作会议，审议通过《中共重庆市委关于加强新形势下人大工作的意见》

据重庆日报消息 17日，市委召开人大工作会议，审议通过了《中共重庆市委关于加强新形势下人大工作的意见》。

市委书记薄熙来指出，要进一步做好重庆人大工作，为实现“314”总体部署、全面落实国务院3号文件精神，推动科学发展，提供更加坚强有力的政治保障。

王鸿举、陈光国、钱锋、余敏分别发言。邢元敏出席会议，张轩主持会议。

切实保障

6万多名人大代表监督权

薄熙来说，毛主席和黄炎培关于“历史周期率”有段著名的谈话。毛主席说:“我们已经找到新路。我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人负起责来，才不会人亡政息。”我们的人民代表大会制度，就是为民主而设计的。要切实保障全市6万多名人大代表的知情权、参与权、表达权和监督权，“一府两院”要认真办理代表提出的议案、建议、批评和意见。人大要组织代表开展调研、检查、评议活动，相关单位要及时向代表通报政情社情。人大代表要切实履行职责，真正反映选民的意愿，充分表达民情民意。

加快地方立法步伐

突出立法重点

薄熙来提出四点要求:一是加快地方立法步伐。要针对重要领域、急需工作和薄弱环节，作出立法规划，争取在本届人大任期内，初步建立与落实“314”总体部署、推进科学发展相适应的地方法规体系。二是突出立法重点。要根据3号文件的要求和城乡统筹、“五个重庆”、“两江新区”、社会治安、改善民生等重点进行立法。三是提高立法质量。既保证与国家大法一致，又从实际出发，做到针对性强，好操作，体现重庆特色。四是强化法制意识。“有法不依”与“无法可依”一样糟糕，法盲犯罪的几率比一般人高得多。人大要充分利用报刊、电视、互联网等媒体，加强法制宣传。要采取有效方式，推进法律进机关、进企业、进乡村、进社区。

人大加强监督

可以有效遏制腐败

薄熙来指出，重庆作为直辖市，直管40个区县，在快速发展中难免会出现这样那样的问题。“一府两院”是法律法规的执行者和操作者，如果放松监督，就很容易产生官僚主义，滋生腐败。人大以国家权力机关名义进行监督，极具权威性。人大加强监督，各项工作可以少走弯路。

加强对人大的领导

不是要代替人大行使权力

薄熙来说，邦国委员长曾经强调，“没有党的领导，人民代表大会制度就不复存在；没有党的领导，人民代表大会制度的优势就无从谈起”。人大工作是党的工作的重要组成部分，坚持党对人大工作的领导，就是要发挥人大的作用，支持人大的工作。

薄熙来说，人大工作有自身的特点、规律和要求，加强对人大的领导，不是要代替人大行使权力，而是支持人大依法履行职能、开展工作。各级党委每年都要听取人大工作的专题汇报，给予指导和支持，“一府两院”要自觉接受人大监督。要支持人大机关加强自身建设，特别要重视和关心人大机关干部建设，支持人大把“人大代表之家”建成代表履职、群众反映民意的重要平台。

各级政府部门

要自觉接受人大监督

王鸿举要求各级政府部门做好3项工作:一是切实向人大负责，自觉接受人大监督。二是进一步提高政府依法行政能力。三是为人大及其常委会行使职权、开展工作提供有力保障。

陈光国要求各级人大要承担起促进改革、开放、发展的重大政治责任，进一步发挥人大制度的特点和优势，为全市经济社会大开放大发展提供制度支撑和法制保障。重庆晨报