“我们目前正在起草给中央的报告，主要就是谈前期起草中所遇到的一些教育部门自身难以解决的重大问题。”一位知情人士透露。

近日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(下文简称“《规划纲要》”)工作小组负责人专门召集了一次关于《规划纲要》起草的内部工作会，与会者包括教育部部一级领导以及国务院研究室负责人等相关官员，会议主题是听取不久前教育部调研组就《规划纲要》赴地方调研的汇报。

而工作小组负责人在会上表示，要求《规划纲要》工作小组近期草拟一份报告，主要紧扣前期起草中所面临的若干教育改革领域全局性的、方向性的和有不同认识的问题，报告将呈中央领导人。

“我的理解是有关方面想通过这种方式争取更大的改革空间。”该人士解读。

地方调研汇总

“此次地方调研，感觉教育发展在区域间存在很大的不同，主要体现在东中西差异比较大。”上述知情人士表示。

早在四月下旬，教育部主管《规划纲要》起草的一位副部长曾带领一个高层级调研组赶赴地方，分别在南京、长沙以及重庆进行调研，就11个战略专题调研报告征询地方意见。

三地总共召开了十二小型场座谈会，围绕“基础教育”、“高等教育”、“职业教育”、“学前教育”等《规划纲要》中涉及的重大战略专题，请各省自治区直辖市的教育厅局长以及搞规划的处长以及地方一线的教育工作者参与讨论。

调研结束后，相关人员则将此次赴地方调研的反馈内容汇编成册，供决策层参考。

“各省市自治区直辖市的意见编了一本小册子，教育部直属高校的意见与建议也编了一本小册子。”据一位内部人士透露。

据悉，对于《规划纲要》以及11个战略专题调研报告，各省市都提出了自己的修改意见，篇幅长短不一，侧重点也多不同，有的是从教育改革的整体角度来谈，有的就围绕本省教育发展中所遇到的问题有针对性的提出了建议。

比如，本次《规划纲要》文本中或将提出到2020年中国教育改革和发展的一系列指标，包括学前三年毛入园率、义务教育完成率、高等教育毛入学率等。

“西部地区的一些省份，明确提出希望这些指标不要定的太高，否则地方上达不到。”一位内部人士透露。

另外，对于教育投入指标的问题，西部经济欠发达省份也有比较大的“顾虑”。

无庸置疑，增加教育投入被认为是解决当下很多教育瓶颈问题的有效方式。力求使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。1993年《中国教育改革和发展纲要》就提出到2000年实现这个目标。

然而，由于种种原因，该目标一直未能实现。最新统计数据显示，2007年，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.32%，离4%的目标尚有一定的差距。

据参与《规划纲要》起草的一位专家表示，此次文本中可能会提“2012年财政性教育经费占GDP比例达到4%，2020年达5%”的发展目标。

对此，有西部省份地方教育部门负责人直言，如果单纯提财政性教育经费占GDP的比例而不提预算内教育经费占财政支出的比例，“问题就麻烦了，毕竟我们当地的GDP低啊”。