新华网北京2月2日电（记者于文静、董峻）中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在国新办2日举行的新闻背景吹风会上表示，个别地方出现了损害农民利益的现象，引起突发性的群体性事件，中国对处理突发性群体性事件的原则历来都是非常明确的，并且原则上不能使用警力。

在回答中国农村社会稳定问题时，陈锡文表示，总体来看，容易引发农民的群体性事件主要是四个方面:土地征用；环境污染；移民搬迁；集体资产的处置。

陈锡文表示，突发性的群体性事件会造成很大的损失和很不好的影响。中国对处理这类问题的原则历来都是非常明确的，即:坚持以人为本、执政为民的理念，要事前化解一些容易产生矛盾的问题，防患于未然，未雨绸缪；一旦发生了突发性的群体事件，各级领导干部一定要到第一线，直接到群众中去面对面地做解释和说服工作，除了发生打砸抢烧等情况，原则上不能动用警力；事态平息之后，要迅速地总结教训，该追究责任的要追究责任，同时要制定出整改方案，给老百姓一个满意的答复。

陈锡文介绍说，抽样调查显示，有2000万原来已经出去就业的农民，现在失去就业岗位回到农村，再加上平均每年有600至700万农民增加到外出打工的队伍中去，今年有2500万农民就业压力比较大。“从这个角度来看，保就业、保民生就是保农村稳定。”他说。