新华网银川12月15日电 题:中国密集开工重大能源项目应对金融危机

新华社记者 周英峰 杨博 罗博

位于宁夏回族自治区银川市的“宁东大型煤电化基地”15日开工，总投资近400亿元的8个能源化工项目建设在该基地启动，这是中国迄今为止一次开工规模最大的煤电化项目群。

“建设宁东大型煤电化基地是扩大内需、促进中国经济平稳较快增长的重要举措。”国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝说，这批项目的实施，可以有效拉动内需，带动相关产业的发展，是能源行业有效应对金融危机的积极行动。

据介绍，这次同时开工建设的8个煤炭、电力、煤化工项目包括:红柳、麦垛山、石槽村等3个设计产能2200万吨煤矿项目；灵武电厂二期、水洞沟电厂、鸳鸯湖电厂等3个合计440万千瓦坑口电站项目；线路长度1335公里的宁东至山东±660千伏直流输电工程；6万吨聚甲醛树脂生产项目。

据专家测算，宁东基地新开工的8个能源化工项目，将形成1300亿元投资规模，直接消耗钢材约60万吨、水泥约100万吨，预计增加就业岗位4．5万个。

宁夏位于中国西北地区的东部，是中国最大的回族聚居区。2007年，全区实现地区生产总值889亿元，财政一般预算总收入144亿元。

“宁东基地建设可以充分发挥宁夏煤炭资源优势，带动少数民族地区经济社会发展，带动全区贫困人口稳定脱贫，全区产业结构也将因此发生根本性变化。”宁夏回族自治区发改委主任袁进琳说。

据介绍，宁东能源化工基地规划投资3000多亿元。项目建成投产后，将实现工业增加值670亿 元，带动全区相关产业实现增加值540亿元，新增地方财政收入150亿元，宁夏经济总量将实现翻一番。同时，可带动黄河沿线城市新增就业岗位75万个。

这项工程受益的不仅是宁夏及周边地区。据了解，宁东至山东输电项目投产后，宁夏每年有400万千瓦电力将直接送电山东。

山东是中国东部沿海经济发达地区，用电长期处于紧张状态。“这一项目对调整山东能源供应结构，满足山东省的用电需求，促进节能减排具有积极意义。”张国宝说。

针对此前出现的煤炭、电力供应紧张问题，中国加快了建设大型煤炭基地的步伐。12月5日，位于安徽的两淮亿吨级大型煤电基地竣工投产，这是13个大型煤炭基地中首个正式建成投产的基地。

张国宝指出，从总体上看，当前中国经济发展的基本面没有改变，能源需求量依然较大，结构调整任务十分繁重，加快大型煤炭基地建设，仍是中国能源建设一项重要而又长期的任务。

受国际金融危机影响，中国的煤炭价格逐步回落，电力供应也出现疲软。但值得注意的是，中国在能源建设领域频频出手，不仅着力稳定传统能源供应，而且对能源结构的调整也全面“提速”。

11月21日，位于福建福清市的福清核电站开工建设。这一投资近千亿元的核电站，是中国推出扩大内需4万亿元计划后实施的首个特大型重点工程。

据了解，投资近700亿的广东阳江核电工程将于12月16日开工建设。此外，浙江方家山核电工程、浙江秦山核电厂扩建工程也即将投入实施。

除了煤电基地、核电站建设外，中国还将全面实施总投资达930亿元的西气东输二线工程，投资40亿元支持农村电网和城市电网改造，开工建设四川锦屏至江苏苏南±800千伏直流输电工程、成都千万吨级炼油厂等项目。

专家指出，国际金融危机给中国能源产业带来深刻影响，中国的能源供应正由持续偏紧向短期相对过剩转变。不过，本次危机也为优化能源结构、加快产业升级、促进清洁高效能源发展提供了条件。

面对国际金融危机的影响，为贯彻中国政府“保增长、扩内需、调结构”的方针，国家能源局决定开工建设一批产业拉动大的能源项目。但与以往不同的是，在依托这些项目拉动内需的同时，更多地着眼于调整能源结构，提高国家能源保障能力。

“面对金融危机，中国需要把危机变成机遇，加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。”张国宝说。