又一份审计报告端到公众面前，部分政府部门违规使用资金情况再次曝光。9月23日，省审计厅厅长唐会忠向省十一届人大常委会第四次会议作了《关于2007年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，在这份审计报告中，省直一些部门预算执行中存在的主要问题及一些案例历历在册。

省本级预算执行:

近6亿非稅资金未纳入预算

“非税收入减免出现不规范现象，如以困难减免名义，减免并不困难的中南大学湘雅医院等3家中央企事业单位应缴公用人防工程维护费198.27万元。”唐会忠表示，在省本级预算执行中，发现了非税收入减免较随意现象，非困难户竟然享受到了“困难减免”，影响了政策的严肃性。此外，财政专户管理的非税收入拨款上年结转数竟有5.97亿元未编入2007年部门预算，影响到部门预算的完整性。

值得关注的还有:违规调剂及超范围安排资金2880.97万元，如省财政厅、省教育厅将部门预算已定投向的农林师专业奖学金等支出指标2005.97万元，调剂用于高等教育一般性补助资金等其他支出项目。“这种做法在一定程度上反映了财政预算约束乏力的问题。”唐会忠说。

部门预算执行审计:

政府采购欠规范

今年，审计了省教育厅、省人事厅、省民政厅等12个部门的预算执行情况，发现10个部门存在相关问题。

焦点一:8部门预算编制不完整不规范涉及资金7亿多

省交通厅、省教育厅、省广播电视管理局、省人事厅、省煤田地质局、省经济委员会、省机关事务管理局、省民政厅8个部门，预算编制不完整、不规范，涉及金额71165.28万元。

不规范行为之一是未将上年结转指标、资金编入部门预算，致使大量资金逍遥于预算外，如省交通厅2006年系统财务结余资金41155.56万元未编入2007年初部门预算；省教育厅2006年结转指标7052万元未编入2007年初部门预算。省广播电视管理局部门预算未编入已确定了的国际会展中心项目专项补助8400万元。

省煤田地质局年初编制事业单位经营支出预算3749万元，年末决算报表反映实际支出13866.85万元，实际支出数为年初预算数的3.7倍。

焦点二:省机关事务管理局办公房13年未办产权证

审计发现，基础设施、固定资产购建和管理不规范等问题，存在于省监狱管理局、省有色地质勘查局、省交通厅、省机关事务管理局4个部门。

省机关事务管理局1995年建设使用的3024.84平方米办公用房，已经使用13年，因工程手续不完善至今未办理产权证；省有色地质勘查局2001年建设竣工的原锦江鑫湘酒店，2006年11月竣工的办公、酒店综合楼及经济适用房，至2007年末仍未办理竣工决算、产权分配登记等手续，资产权属不清，不利于财政财务监督管理。

焦点三:签单消费抵租金收入

政府采购工作欠规范。省直机关政府采购中心集中采购规模较小。2007年省直机关政府采购中心省本级政府集中采购金额32184.2万元，仅占省本级政府采购金额的29.37%；同时，公开招标采购额占政府集中采购总额的比例偏低。2007年该中心省本级集中采购的公开招标金额为12776.25万元，仅占该中心集中采购合同金额的39.7%。

“省监狱管理局2007年在应收的房屋出租收入中，抵顶同天大酒店签单消费金额154.81万元；省经济委员会在应收的租金收入中，抵顶租用其所属的湖南省企业经营人才培训基地的酒店签单消费款25.7万元。”唐会忠指出，上述两个部门，签单消费抵月租金额180.51万元，脱离财政监督。