田坝事件即为典型。

石宗源警告说:“一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用强制措施，决不能动不动就把公安政法机关推到第一线，更不能用人民民主专政的手段来对待人民群众。否则，岂非咄咄怪事！”

从“玉山帮”到“姨妈会”

“6.28事件”之前，每天晚上八九点，瓮安县城主干道---文峰路的圆形转盘边，都会聚集至少10辆轿车，呼啸而来，呼啸而去，或聚会，或打架。

瓮安人都知道，这些人都归属“玉山帮”，这个帮派声名显赫，已经在瓮安县存在10年之久。

由于周边有许多夜宵摊，这里原来是出租车司机们晚上停车吃饭的地方，“玉山帮”定了这个点之后，出租车司机们只好避而远之，中断了在这里吃夜宵、碰头的惯例。

2006年，瓮安非法运营非常猖獗，出租车生意惨淡，于是，运管部门现场执法，扣押了一批非法运营车辆。一名参与该执法行动的知情人士向《瞭望东方周刊》记者介绍说，“玉山帮”一个老大出面打了个招呼，运管部门就把非法运营车全部放了。而当时，瓮安一辆出租车经营权已经卖到了15万元以上。

更引人侧目的是赌场，知情者向《瞭望东方周刊》记者介绍说，长期以来，瓮安县城周边赌场猖狂，高峰时期有十几个，每个赌场每天赌额都在100万元以上。而这些赌场都由黑帮掌控，一些警察则在其中提成后对其视而不见。

瓮安“628事件”之后，警方抓获了一些参与该事件的中学生，其中一名高一学生用石头砸了政府大楼。在接受贵州都市报等媒体集体采访时，这位自初二就加入“鸡家帮”的少年说:除了在街头打架斗殴，他们的主要工作就是每天“跑赌场”，一般来说，只要赌场当天在开业，他们就能获得几百元的“路费”。

另一名15岁的初二学生介绍说，从初一开始，他和同学们就经常在校门口被“玉山帮”的小头目们收取保护费。为了避免被打，他每周都要上交20元保护费，有时更多。由于有时没钱交，他在半年内被打了10多次。期间，“玉山帮”成员还当着他的面用拖把把另一个同学当场打昏过去，胁迫他们加入帮中。

这些学生位于黑帮的最底层，这个入帮半年的孩子和前述“鸡家帮”的小兄弟一样，只听说过帮主的名字，连“帮主 ”的面都没有见过。

除了赌场，瓮安黑帮最主要的收入来自于矿厂，或收保护费，或入干股，常常也帮助矿老板打退因种种原因前来索赔的当地居民，“玉山帮”之所以能成为瓮安实力最大的帮派，很大程度上是因为玉山镇是矿厂最集中的镇之一。

2006年，玉山镇一名居民与“玉山帮”一个成员发生争吵，后者喊来20多个帮派成员携带棍棒和砍刀来到这个居民家中，气势汹汹，准备报复。意外的是，这个居民情急之下从厨房中拿出一把刀冲了出去，反而将一名“玉山帮”成员追到旁边一个田埂上，当胸几刀使之当场毙命。

这个居民随后狂奔入山，逃脱了追杀。目击者向《瞭望东方周刊》记者介绍说，“玉山帮”当天组织了大批弟兄，把守了玉山镇所有出入路口，每辆车进出，都会被提着马刀的“玉山帮”成员拦下，并严格盘查，“那阵势，比警察还厉害一些 ”。

后来，这个居民自首后被判刑，至今仍在监狱。

2008年7月4日，瓮安“628事件”专案组发布消息说，已查获涉案帮派分别属于六个帮派。

瓮安的帮派林立，除了中学生们不得不加入帮派寻求庇护之外，女人们也组织了起来，成立了几十个“姨妈会”，每个“姨妈会”人数在20人~100人。

“如果一个姨妈会里有一个会员的家里要办什么喜丧事，全部成员都会到齐，相当热闹。但是，闹事也厉害，如果其中一个会员和人吵架，其他所有人也会在几分钟之内全部到齐帮忙，集中力量辱骂、殴打对方。一个电话就搞定，比警察还快。”知情者向《瞭望东方周刊》介绍说。

这起事件看似偶然，实属必然

2007年9、10月，瓮安县城连续发生了四起爆炸案，至今未破案，此事让当地居民人心惶惶，一些居民直言根本不信任警察。

距离“628事件”最近的群体性事件发生在5月6日。

当时，一辆警车在文峰路上出事故，交警封锁道路进行车祸现场模拟，出租车司机刘昌学按照交警指令跟在两辆轿车后掉头逆行，结果在前方被一县委官员拦下，虽再三解释，该官员坚决要扣车，并调动公安、交警、城管等部门人员强行扣车，其间一老人被推倒在地。当夜八时，此事致使500名左右周边居民聚集，并将两辆警车团团围住。最后，警方出动防暴队，至深夜12点，人群才散去。事后，司机的两个亲属被拘留10天。

“随便一个小事情，都可能酿成大事件。”一个不愿意公布姓名的当地干部说，他的一个主要工作是每当有“大事件 ”发生，就通知所有亲属，不要去现场。但“大事件”非常频繁，以至于他常常“不好意思打电话”。

“即便没有李树芬案，瓮安也很难避免‘628事件’。”上述干部称。

一个在当地曾引起较大反响的事件颇有意味:一个叫江舜的孩子在网吧里被杀害，孩子下葬之日，警方几乎集中所有警力守卫公安局大楼，以备孩子的家长来闹事。

7月4日，瓮安县委书记王勤、县长王海平、县政法委书记罗来平、县公安局长申贵荣被免职。

贵州省委书记石宗源在7月3日的情况汇报会上说:“有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的。”

石宗源的一系列讲话在瓮安引起更大的反响，一位在“628事件”中曾参与围观的群众说，没想到上级领导对问题分析得如此透彻，而且说的都是大实话，“作为普通老百姓，谁不想安安稳稳地过日子！”