“农村包围城市”的改革

古巴改革面临的重要挑战之一在于农业，其每年用于粮食进口的支出约为16亿美元，“去年就花了13亿美元”，其中三分之一来自美国；全国有25万个家庭农场，但50%的耕地闲置或荒废。

为发展农业，早前在1993年，古巴就尝试允许农户自由经营，而这一次，政府走得更远——有关土地用途和资源分配的决定，无需再请示国家农业部，地方和基层官员就可以决定，“大豆和大炮一样重要，甚至更重要。”劳尔对农业进行结构性调整，得到了哥哥的认同。

“地还是国家的，但允许农民和农业合作社承包、租种，农民能自由购买农具，家庭农场还能合法雇佣劳工，农产品也可以自由出售；种什么、什么时候种，自己说了算；为鼓励生产，粮食、牛奶收购价也提高了一两倍。”徐世澄介绍说，“种种措施，发展农业生产，吸引跑到城里打工、不再务农的年轻人回来。”

受益于新政策的不仅是个体农民和私人小农场，大型农业合作社也陆续实现薪酬和产量挂钩，按劳分配，调动起工人的劳动积极性。

“解放了人，解放了土地，一切都活跃了起来。大规模分配土地也是时候了。”古巴媒体为劳尔政府擂鼓助威。

在哈瓦那大学经济学家图安·堤亚纳看来，农业是古巴经济改革的试金石，“政府要在各个行业领域提高效率，如果农改成功，政府将在小型企业、个体户和合作社领域推动新的改革。”

改革引发大变化

农业改革事关国脉。然而，热闹的都市似乎更能吸引西方媒体的目光。他们津津乐道于这个“神秘”“革命”“敌对”的国家哪怕一丝一毫的变化。

古巴《起义青年报》报道，4月22日起，美剧《黑道家族》《实习医生格蕾》分别在古巴国营电视台播出。西方媒体争相转载这一“大消息”。

“媒体太大惊小怪了，美剧、好莱坞电影、音乐，我们甚至比你们中国人看得还早、还多呢。”天津医科大学一位古巴留学生说，“比如《越狱》，古巴的电视台早就播了。”据说，今年上半年古巴将开播一个新频道，24小时播放10多个国家的电视节目。

劳尔不会像年轻人一样守在电视前看美国大片，他没有时间。自2006年走到台前，特别是两个多月前正式掌权以来，他领导的新政府每隔数日就出台一项新政，让外界眼花缭乱——一夜之间，古巴人突然开始拥有更多选择。

手机带来的轰动效应最大。4月14日一早，在哈瓦那一家通讯业务营业厅前，来办理开通手机业务的人排成长队。“在古巴其他城市，兴奋的抢购长龙也随处可见。”古巴拉丁美洲通讯社记者费尔南德斯介绍道。这天，政府首次允许普通古巴人签约登记手机服务。

“古巴从1991年起就开始提供手机服务了，但仅限于外国人、外企雇员和政府高官等人使用，不少人通过‘关系’才弄到手机，手续很烦琐。”费尔南德斯说，“如今，手机等电子产品对普通古巴人而言，仍是奢侈品。”

仅签开通手机服务合同就要111可兑换比索(古巴外汇券，约合120美元)，这只是激活手机业务的第一步。一款只有通话和短信功能的诺基亚手机售价75美元，带摄像功能的售价280美元，这是美国地区同类商品售价的两倍；而古巴本地通话费用则为每分钟0.3美元。“还好，1/3的古巴人在美国等国家有亲戚，侨汇收入占到古巴收入很大一部分，所以，人们对于如此昂贵的手机还是趋之若鹜。”费尔南德斯表示。

不仅手机，随着经济发展，电力供应的紧张状况得到缓解，电子产品市场也逐步放开。

同时放开的还有酒店等服务行业。但以《华盛顿邮报》为代表的西方媒体却在普遍质疑:“酒店开放了，但哈瓦那又有多少人能住得起呢？”

美联社也不厌其烦地算了一笔账:尽管人们的收入增加了，但古巴普通工人月薪也只有20美元，住一晚高级酒店需要一年工资，买一台DVD需要5到6个月的工资，一台电脑则要花两三年的钱。

《时代》评论道，现实和理想的巨大反差让劳尔改革蒙上阴影，西方舆论甚至奚落，改革是古巴的“面子工程”，DVD机和互联网根本就不属于“低水平下的平均主义”的古巴。但无可否认，古巴正在改变，而且引起全球瞩目。

渐进式改革得到菲德尔·卡斯特罗认可和支持。“国父对古巴的影响会长期存在。这对古巴而言非常关键。”多西有感而发。

美国《时代》周刊曾这样评价卡斯特罗兄弟:“哥哥是革命的灵魂，弟弟是革命的拳头。”

更多的人同意哈瓦那外交学院教授多明戈·阿穆查斯特奇和斯坦福大学威廉·拉特利夫院士的预见，他们认为，古巴短期内的宏观经济发展将会得到中国和委内瑞拉的支持，而中期内的发展则将依仗其新兴的石油工业的潜力。

接下来的问题是“劳尔能走多远”，《纽约时报》问道。

分析人士认为，古巴改革正处在十字路口，能否深入进行取决于多种内外因素。就外因而言，古巴要进一步突破美国封锁，进而与美国实现对话，改善外部环境；就内因而言，要建立社会主义市场机制，打破平均主义

在菲德尔注视下，劳尔要干的事太多了。古巴，这个以菲德尔大胡子和雪茄为标志的“革命加浪漫”的国度里，西方媒体眼中的“改革小步舞”注定将跳出更多的精彩。 ★