标题无一例外凸现10月9日这次会议主持者的名字：副省长仇和，曾经的中国最富争议的市委书记。

成名仇和本是农民出身，1957年出生在江苏盐城滨海县农村。1978年他考上了大学，这成为仇和人生第一个重要转折点。作为当时稀缺的大学生，他进入省农科院工作，两年升为副处级。

1996年，仇和作为江苏省派出深造人员，从美国学成归来，并在39岁的时候担任宿迁市副市长兼下属的沭阳县县委书记。2000年，仇和升任宿迁市委副书记、代市长，8个月后，他被任命为宿迁市委书记。

在地理版图上，仇和所在的宿迁市在省内都是个默默无名的地方。这个10年前新建的地级市历史短，虽说行政级别和江苏的苏州、扬州一样，但名气根本不是一个级别。

更要命的是穷，在江苏这个富裕省份，如果说宿迁在江苏有什么特点，那就是“突出”的穷。1996年宿迁建市初期，人均GDP还不到江苏省平均水平的1/3，仅相当于中部地区的1/1.7，被称为江苏经济的“第四极”。这个排在苏南、苏中和苏北之后，既穷且大的宿迁成为江苏经济社会发展“木桶”中最短的一块板。

然而就是在这个“穷乡僻壤”，仇和的命运在2004年发生了转变，依靠一系列激进的人治色彩浓厚的改革措施，他一举成名。

2002年，宿迁推行1/3干部离岗招商、1/3干部轮岗创业，政府催生了上千“官商”；

2003年，宿迁市强行推进教改医改，变卖幼儿园和医院，引起激烈争议。从当年的7月12日至10月2日的短短时间内，央视《焦点访谈》三次聚焦宿迁。

“仇和望一望，拆到南关荡，仇和手一挥，拆到沂河堆。”“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到。”民间段子如此描述。

2004年2月5日，一位南方的记者发表了《最富争议的市委书记》一文，迅速引起全国性的轰动。

仇和出名了，一场关于“仇和现象”的讨论随之而来。