一九五六年四月，拉萨。陈毅副总理与达赖喇嘛、班禅额尔德尼共同举杯，为庆祝西藏自治区筹委会成立畅饮。 中新社发 张丰祺 摄

“中华瑰宝·西藏文化展”去年十月十日下午在北京首都博物馆拉开帷幕，数百件展品向海内外广泛展示西藏丰富多彩的民族传统文化。其中，十四世达赖喇嘛在一九五四年到北京出席第一届全国人民代表大会时，敬献给毛泽东主席的礼品——银奶桶，极具历史价值。 中新社发 徐曦弋 摄

“十七条协议”签订前后美国国务院及美驻印度使馆出台了一系列促动达赖出逃的行动计划、方案与建议。文章分析了美国秘密插手中国西藏事务的鲜为人知的历史，揭示了冷战初期美国秘密利用西藏问题阻止中国统一的图谋。

史学界通常把早期的冷战划分为三个阶段：1945年至1947年是冷战逐渐开始的阶段；1947年至1949年是冷战宣战阶段；1950年至1962年是冷战高潮阶段【〔美〕约瑟夫·奈著，张晓明译：《理解国际冲突―――理论与历史》，上海人民出版社，2002年，第175页】。中国中央人民政府和平解放西藏是在冷战进入高潮的大背景下实现的，因而不难理解在冷战高潮时期西藏和平解放这一事件背后涌动着的冷战暗流。本文在利用解密的美国外交文件FRUS、综合国内外学者的最新研究成果的基础上，揭示了在“十七条协议”签订前后，美国秘密促动达赖出逃、与新成立的中华人民共和国暗中进行冷战较量的历史内幕，由此透视出冷战时期中美关系的冰山一角。

1951年5月23日，中国中央人民政府和西藏地方政府签订《关于和平解放西藏办法的协议》，即“十七条协议”。10月20日，西藏“民众大会”作出决定，建议达赖认可“十七条协议”。10月24日，达赖致电毛泽东主席，表示拥护协议，西藏正式获得解放。然而，在“十七条协议”签订前后，美国秘密制定了一系列行动计划，包括“洛伊计划”、“斯蒂瑞建议”、及“美国出逃方案与哈里尔建议”等，秘密策动达赖出逃。