舒时 郭兴艳

在争论十年之后，香港行政会议20日终于通过了广深港高速铁路香港段的项目方案。香港特区政府对香港段高铁的造价评估为537亿元(港币，下同)。方案预期可按计划于年底动工，2014年完成。在2015年投入运作后，从香港西九龙至深圳福田将只需14分钟，到广州也只需48分钟。

高铁项目的通过，使香港与珠三角“一小时生活圈”的设想终于有了时间表。

对于香港来说，高铁的建设意义重大。运输及房屋局局长郑汝桦表示，行政会议决定尽快兴建铁路，可避免香港被边缘化。

规划中的广深港高速铁路全长约140公里，香港总站设于西九龙，广州总站位于石壁(新广州站)，途经深圳福田、龙华和东莞虎门。高铁香港段长约26公里，以隧道形式兴建。

香港段高铁虽短，但它却将香港纳入内地全长1.8万公里的“四纵四横”高铁网络。从香港出发，8小时到上海，10小时到北京，也是实现香港与珠三角乃至全国经济融合，避免边缘化的必由之路。

事实上，广深港高速铁路内地段多年前已经动工，预期明年通车，而香港段才刚刚拍板项目，还要交由立法会对项目进行讨论，并由立法会财务委员会通过项目所需款项的拨款。香港有议员批评，香港段年底动工，最快也要2015年通车，香港实际上已经远落后于内地。

该项目最早于2000年提出，但是港府初期在“共享轨道”还是“专用轨道”以及融资方式等问题上争议不休，再加征地赔偿问题棘手，整个项目堪称寸步难行。据郑汝桦介绍，行政会议通过的方案中，将以“特事特办”的方式，妥善处理高铁将经过的菜园村迁拆事宜，并提供多个赔偿方案供居民选择，预算涉资约8,000万元。赔偿方案包括:土地赔偿率由C区升为A区，可建屋土地的补偿金额由每平方尺433.75元增至1,041元；农地则由每平方尺219.5元增至526.8元。

拖沓十年的代价不菲，高铁香港段的造价已由最初估价的170亿元上升到537亿元。郑汝桦面对外界的质问时无奈表示，因为全球物价上涨，目前高铁的估价比去年估计的约400亿元要高出42%。

但郑汝桦认为，高铁仍然可带来每年6%的经济回报率，经济效益可观。香港特区政府估计，铁路运作的50年内，可量化的经济效益估计达870亿元。高铁香港段的工程项目开展后，预料建造高峰期内可创造1.1万个就业机会。项目完成后，高铁系统及相关业务的建设聘用约1万人。至于其他衍生效益，如带旺香港金融业、旅游及酒店业、零售及餐饮业等则难以具体估算。如果仅以每名内地旅客来港消费5000元计算，保守估计，每年可创造30亿至60亿收入。

按目前的规划，高铁投入服务初期，每天有90对和24对列车来回深圳和广州，即平均每15分钟便有列车开往深圳，30分钟便有列车开往广州。

据悉，香港特区政府已经为高铁定下非常具有吸引力的票价，日后乘搭高铁将比乘搭直通车更加划算。香港到深圳，估计每程为45~49元，到东莞131元，到广州180元，比直通车每程便宜10~30元，而且车程快一倍。香港特区政府预计，高铁开通初期，每日将最少有8万人次的乘客，到2021年数字将冲破10万大关。