论一战后的欧洲难民问题
2010年06月01日 11:08 人文杂志 】 【打印共有评论0

二、第一次世界大战以后的欧洲难民问题

第一次世界大战以后的欧洲难民问题,主要表现在如下三个方面:一是由于欧洲新的国家政治格局和领土的新划分而导致的欧洲难民的回归、特别是德国难民的回归问题;二是在欧洲的俄罗斯难民问题;三是欧洲的犹太难民问题。

1.战后欧洲难民的回归、特别是德国难民的回归问题。

第一次世界大战以后的欧洲难民,首先缘自新的欧洲国家政治格局的形成和领土的重新划分。“依据《凡尔赛和约》的政治安排,德国、奥匈帝国、奥斯曼帝国和保加利亚作为战败国,大约有500万人被推出了国界以外,这样,在战后的一段时间里,上述国家被迫接受了大约200万从失去的领土上迁移回来的难民。德国也遇到了这种难民迁移的情况。依据20年代中期国家统计局的估计,大约有100多万人,从分离出去的德国领土中迁移回到了德国。”③④(注:KlausJBade,JochenOltmer,NormalfallMigration.BonifatiusDruckBuchVerlage.2002.S.33、33-34、33-34.)仅仅“从阿尔萨斯-洛林地区就有大约12万人回到了战后的德国,另外有16万来自于原德国殖民地的移民回到(或进入)了德国。随后,依据《凡尔赛和约》(1920年1月10日生效),来自于原德国的东部、现已划给波兰地区的一个更大规模的难民回归潮出现了。到1925年夏天,依据国家统计局的统计,有85000名德国人,从波兰的西部地区返回德国。”从1920年到1925年,德国为了方便波兰西部(原德国东部)的人民返回德国,建立了26个“回乡集中营”,到1922年底和1923年初的时候,这样的集中营达到了同时容纳4000人的记录③。

对于德国来说,还有一个更为棘手的中欧、中东欧和东南欧的德国移民问题。在19世纪末的凯撒大帝时期,由于鼓励人口外迁政策和主张国家向东扩展的政治原因,德国政府对于德国人向中欧、中东欧和东南欧地区的迁移,不仅有着浓厚的兴趣,而且给予了直接的政策鼓励。为此,国家或者资助、或者通过移民政策给予了迁移到中欧、中东欧和东南欧地区的德国人以政治、经济、文化上的特权。于是,德国人在上述地区建立了广泛的德意志人移民区。但对于众多的当地人来说,这些德国的移民依然是少数民族。这就存在着德国外迁移民与当地的其他占多数的民族的冲突问题。在第一次世界大战以后,这些德国移民就同样存在着是否回归战后的德国问题。关于德国移民的回归问题,战后的德国政府也是举棋不定。显然,“中欧、中东欧和东南欧的德国人的存在,对于战后的德国外交政策来说,是有益处的。从德国的利益来看,对上述德国人给予多方面的帮助和支持,甚至给予财政上的合作,从而使其在原地得以固定下来,这是最基本的目标。任何对上述德国人的弱化或者是通过让他们从中欧、中东欧和东南欧地区迁移出来,都是德国的对外政策所力应避免的,而且在一些地区还存在着日益危险的经济、社会和政治危机,如1921-1924年在俄罗斯的德国人所遇到的严重饥荒,以及一直到20年代末的苏联的农业集体化运动,都迫使魏玛共和国时期的德国没有制定和实行大幅度的接纳回归德国人的政策。”④

尽管如此,在1917年和1921-1922年,仍然有大约12万德国人,从原先的沙皇帝国进入了德国,其中有一半,寻求迁移到海外或者是波兰、或者是苏联西部的其他加盟国家。

2.在欧洲的俄罗斯难民问题。

对于战后欧洲来说,另一个大规模的难民潮是大约有200万人由于俄罗斯的十月社会主义革命、国内战争和饥荒引起的原沙皇俄国的难民潮流,这一难民潮是在一战中和一战后形成的。对此,德国移民研究专家KlausJ.Bade教授在其著作中写道:“在1917年的革命年代,只有少量的俄国人离开了俄罗斯,其中一些是拥有很高地位的贵族成员或者是企业家,但是,在俄罗斯国内的战争过程中(白俄罗斯、乌克兰反十月革命的战争),难民的潮流得到了壮大和发展。首先是在1920年到1921年,反对革命的白俄罗斯人的失败,使得难民的数量大增。然后是1921年到1922年,在俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰涉及不少于2200万人的严重饥荒,在那场饥荒中,大约有300万人死亡,而没有死亡的许多人,则加入了难民的潮流,从而推动着难民人数的急剧攀升。再加上革命后的苏联政府所采取的对大量反苏维埃政权的人驱逐出境的政策,到1922年达到了难民潮的高峰。”②③KlausJBade,JochenOltmer,NormalfallMigration.BonifatiusDruckBuchVerlage.2002.S.36-37、38、38.)

来自于原沙皇俄国的难民潮,在整个世界范围内广泛散播。其中大部分难民首先集中在法国、巴尔干半岛国家和德国。主要原因是:

一方面,就法国而言,法国大革命以后建立起来的自由、民主和平等的公民政治理念与文化,使法国成为人道主义的典范和政治自由者的避难所,法国人也以此引为自豪和骄傲。于是,法国成为许多反苏维埃人士在被驱逐出境或者被迫流亡后首先选择的避难国家。

另一方面,巴尔干半岛国家和德国,与俄罗斯在地理位置上的接近,以及俄罗斯的西部地区,本来许多居民就是德国移民及其后裔,因此,巴尔干半岛国家和德国成了俄罗斯西部移民外迁的重要目标国家。实际上,原俄国及其附属国(殖民地)的难民早已超出了欧洲的范围,中国的哈尔滨市和上海市也接纳了为数不少的俄罗斯难民。对俄罗斯难民来说,德国成为战后一段时间首先被选择的最重要的难民接纳国家。“依据估算,在1919年,大约有10万俄罗斯难民滞留德国,到1920年就已经达到了56万人。俄罗斯的难民人数上升到最大的年份是在1922年到1923年。根据人民联盟和外事局的报告,在这两年的时间里,大约有60万俄罗斯难民滞留在德国,其中仅1923年在柏林,就有36万来自俄罗斯的政治避难者。”②

大量难民的到来、安置和接纳,对德国的住房和劳动力市场的困难状况来说,是一个严重的社会问题。为了安置这些俄罗斯的难民,在德国,大量的难民宿营地被建立起来,有不少过去的战俘集中营,现在也被用于难民的接纳与安置。在整个20年代,在Cell的Scheuen、在柏林的Wuensdorf、在Quedlingburg、在Warmbeck和奥德河的法兰克福,建立了一系列的俄罗斯难民集中营。在这些难民集中营中,由于俄罗斯难民的数量众多,安置和接纳这些难民需要许多年的时间,因此,有一部分便成为存在多年的难民紧急集中地。“从1923年起,在德国的来自于俄罗斯的难民的数量开始下降。1925年在德国的来自于原沙俄的难民只有15万人滞留,到1928年难民的数量依然是15万人。到1933年就剩下了大约10万人,在柏林形成了‘俄罗斯人—柏林区’的‘移民欧洲中心’,这一‘移民欧洲中心’还具有重要的文化和政治功能,在20年代中期它一直扮演着德国的俄罗斯难民外迁到‘俄罗斯人—巴黎’的重要角色,这种情况一直持续到1940年德国军队进攻苏联为止。”③

 您可能对这些感兴趣:
  共有评论0条  点击查看
 
用户名 密码 注册
所有评论仅代表网友意见,凤凰网保持中立。
     
作者:宋全成 编辑:蔡信
凤凰历史
热点图片热点视频
最热万象VIP
[免费视频社区] 锵锵三人行 鲁豫有约 军情观察室 更多
 
 
·曾轶可绵羊音 ·阅兵村黑里美
·风云2加长预告 ·天亮了说晚安
·入狱贪官菜谱 ·刺陵精彩预告片