黄埔军校第二期步科毕，别字梦周。浙江宁海人。上海公学、杭州之江大学、日本警官学校毕业，1921年秋入黄埔军校第二期学习。

参加军校孙文主义学会并为候补干事。1925年9月毕业后入国民革命军第一军第一师任排长、连指导员、营党代表，参加第二次东征和北伐战争。

1926年9月参与筹办警校，并任中央警官学校中校教育长。1927年任国民革命军总司令部兵站总监部上校参谋。1928年任兵站分监部少将参谋长，同年冬调任浙江省保安第五团团长。1930年赴日本考察和学习警政。

1932年回国，后任参谋本部参谋，首都警察厅警土教练所所长，复兴社中央干事会干事，首都警察厅秘书。1936年春起任内政部警官高等学校校长，中央警官学校教育长。抗日战争爆发后，督率警校学生赴沪参战防守南市，警校迁址成都后，仍任教育长，组织中国警察学术研究会和警察学会，开办西北、东南警训班，为各级警政机构培训干部。

当选三青团第一届中央监察会常务监察、国民党第六届中央候补执行委员和第一届国民大会代表。1918年7月任中央警官学校中将校长。1949年到台湾，任中央警校校长，“国民大会”宪歧实施研讨委员会台北区修宪第一研究组召集人，“国民大会”主席团成员，“行政院”经济设计委员会委员。

1988年7月当选为国民党第十一届中央评议委员。著有《现代各国警察》、《战时警察业务》、《警察行政研究》、《警察精神教育》等。1993年8月仍当选国民党第十四届中央评议委员。