冷战谜团等待揭开

美国政府即将解密冷战时期档案引人关注。

苏联解体以后，俄罗斯曾解密过一批冷战时期的档案，但这毕竟只是一家之言。只有当冷战的另一主角美国也把相关档案解密后，才能真正解开冷战谜团。而人们之所以对多年前的冷战仍保持如此关注，是因为直至今日，许多国际问题依旧无法摆脱冷战留下的历史旧债。

据美联社近日披露，美国总统奥巴马将于年底前签署命令，对多达4亿页的冷战时期档案解密，以推动政府的透明和开放度。据报道，即将解密的文件包括冷战时期苏联侵入阿富汗、柏林墙的倒塌、美苏外交及有关间谍活动等。这使得冷战这一话题再次引发国际社会的关注。

解密工作费时费力

美国保密系统庞杂、臃肿和低效，且花费巨大

美国联邦政府各部门共计有2000余种不同的保密规则，这使得美国保密系统极为庞杂、臃肿和低效。据负责美国政府安全保密的信息安全监督办公室2008年年度报告，这些保密规则中的2/3在过去5年中未曾更新。

与此同时，美国政府在保密及解密工作上的花费也相当惊人。2008年，美国政府用在保密工作上的花销高达82.1亿美元，解密开支为4300万美元。这一数字还不包括主要情报部门的保密和解密费用。

所以一直以来，都有人批评美国政府的解密过程费时费力，且耗费了大量纳税人的钱财。

情报机构拒绝合作

曾采用“见不得光的手段”，不愿解密是担心露丑

早在克林顿和小布什担任美国总统期间，他们就多次以“保护国家安全”为由，拒绝对部分文件解密。这使得包括美国冷战时期档案在内的众多本该按期解密的文件，至今仍在尘封之中。

奥巴马上任初始，便表示将根据信息自由法使政府更加公开透明。奥巴马希望美国政府能在“既保护国家安全”，又能“增加公众知情权”的问题上找到平衡点。

美国科学家联合会政府保密项目主任阿富特古德说，奥巴马总统的命令“是一个实验，同时也意味着繁重的工作”。通过改变制定密级规则，可使整个联邦政府的秘密大幅减少。奥巴马还将下令建立“国家解密中心”。

对于奥巴马此举，有来自两个方面的意见。有人要求奥巴马在此问题上走得更快些，做得更多些。希望对整个冷战期间的档案成批解密，而不再浪费纳税人的钱一件一件地对历史文件重新审核。但美国情报部门对此则持坚决的反对态度。情报机构不愿将其手中掌握的秘密交给即将成立的“国家解密中心”。有分析人士指出，美国情报机构在冷战时期采用了很多“见不得光的手段”，不愿意将这部分档案解密，是担心露丑。

历史旧债仍在“发酵”

如果冷战谜团不被揭开，俄美双方都有心结

俄罗斯方面对美国即将解密冷战时期档案的消息也给予了高度关注。这是因为在近年来的俄美关系中，许多冷战时期的历史旧债仍在“发酵”。例如北约秘书长拉斯穆森于本月16日至18日对俄进行的首次访问没有达成具体协议，双方争执焦点就是如何处理俄罗斯与北约之间的关系，而这正是冷战的“后遗症”。

有分析人士指出，如果冷战谜团不被揭开，无论是美国还是俄罗斯都会存有心结，所以如果美国政府能解密冷战时期的档案，即便不会对美俄关系产生根本性的影响，但或许能对现实的形势有正面的作用。

>>点评

虽然美国从未中断过档案解密工作，但每次都是千挑万选、层层过滤，公布的秘密档案数量也极其有限。倘若美国政府此次公布冷战时期档案的计划能够成真，无疑将引发国际社会的巨大关注。

但美情报部门却公开唱起了反调。究其原因，不外乎3种可能。首先是担心美国国际形象受损。一些档案解密后，将可能对美国国际形象产生“虐囚门”似的效果。其次是在当前一些热点地区，冷战的阴影依旧徘徊，美国情报机构也在其中扮演着重要角色。前些年的“颜色革命”或许就是佐证。其三，美国的某些机构和某些人至今也没有完全放弃冷战思维，也当然舍不得放弃所谓的冷战“遗产”。(中国现代国际关系研究院程宏亮博士)