2004年，美军因为在伊拉克虐囚丑闻被曝光而名声一落千丈。也就在那年的5月，《纽约时报》披露美国中央情报局(CIA)也参与了虐待反恐战争嫌犯的消息。如今，5年过去了，在美国社会的一再呼吁下，8月24日，美国司法部终于公开了一份中情局的内部报告，这份2004年成文的报告详细记录了中情局自反恐战争以来在海外“黑狱”虐待反恐战争嫌犯的细节，虽然近一半内容被用墨记盖住，但没盖住的部分已足够触目惊心。

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当《国际先驱导报》记者从网上下载并阅读翻译这份曾被列为绝密报告的文字时，只能以“触目惊心”来形容当时的感受。这份全长106页的美国司法部报告，虽然目前公开版被用墨记涂抹近一半，但没盖住的一页页白纸黑字，仍血淋淋地透露出中情局如何开始使用酷刑，哪些部门负责组织管理，使用怎样的刑讯手段，以及审讯原则、效果和法律风险等等……

多个部门参与有组织虐囚

在2004年曝光的虐囚事件中，人们认为是美军攻打下伊拉克后，军方才开始了对囚犯的虐待活动。但从这份新公布的报告看，早在伊拉克战争发动前一年，中情局已经开始建立海外监狱体系，并对囚犯进行严酷刑讯。

报告称，2002年，中情局主管行动的副局长(DDO)向中情局巡视办公室(OIG)通报，他们成立了一个在海外关押恐怖嫌疑人的机制。但实际上，“基地”组织的三号人物祖贝达在2002年春天落网后就开始遭到审讯人员残酷虐待，审讯人员以图借此获得更多情报。据报告显示，中情局涉及海外黑狱和严刑审讯的高官与部门除DDO和OIG外，还包括中情局反恐中心(CTC)、反恐拘禁与审讯(CDI)行动组、中情局法律顾问办公室(OGC)、中情局医疗勤务公室(OMS)、中情局技术勤务办公室(OTS)等等。

这些部门有的负责具体执行，有的负责研究“特种审讯”技术，有的负责研究和摆平法律风险，有的负责进行海外审讯的统一管理和审讯人员培训。如此有组织有规模的行动，表明虐囚绝非个别行为。