凤凰卫视11月12日《腾飞中国》节目:
何亮亮:1967年9月5日,中国政府和坦桑尼亚、赞比亚政府签署协议,承诺提供一切必要的援助,修建坦赞铁路,这是新中国历史上罕见的规模巨大的对外援助项目。坦桑尼亚和赞比亚两国,分别在1961年和1964年获得独立。当时,这两个刚刚独立的“非洲社会主义”政权,希望联合起来,修建从坦桑尼亚首都、港口城市达累萨拉姆,到赞比亚的铁路。以“打破帝国主义的封锁”,1965年坦桑尼亚首任黑人总统尼雷尔,第一次访华就提出了,希望中国帮助修建坦赞铁路,第一次会谈中国政府就答应援助。
早在上个世纪50年代,毛泽东就提出,因为中国是一个具有960万平方公里和6亿人口的国家,中国应当对于人类有较大的贡献。60年代初,他再次强调,已经获得革命胜利的人民,应当援助正在争取解放的人民的斗争,这是我们的国际主义义务。这些论述,就成为中国对外援助的指导思想。在对非洲的援助当中呢,坦赞铁路起到了最大的试探作用,10亿人民币,30年的无息贷款,数万名中国工人和技术专家,其中还有66人葬身了非洲。全长1860公里,320座桥梁,22条隧道,兴建车站93个,建筑房屋总面积37.6万平方米,共发送各种设备材料近100万吨。
不过,运营32年的坦赞铁路现状,却并不让人满意。2008年10月,坦桑尼亚当地报纸形容,铁路的现状“在破产的边缘”,并称由于财政危机,坦赞铁路已经拖欠工人工资长达3个月之久。且大部分的机车头部,都已经不能再使用了。坦赞铁路长期运力不足,这条设计运量最高可以达200万吨的铁路,运量最高的财政年度为1977年的127万吨。但从80年代以来,运量就不断地下降了,目前仅维持在每年60万吨到70万吨的水平。
与此同时,坦赞铁路管理中的问题也进一步暴露,设备和人员的老化,两国共管体制造成的资源配置浪费,资金流通不畅,甚至设备遭到偷窃,官僚习气和腐败问题也纷纷出现。中国政府原定在坦赞铁路移交后进行,为期共4年的技术合作,然后完全交给坦赞两国独立经营。可是铁路正式运营之后不久,管理上出现了很多问题。为了加强管理,三国政府决定,从1983年8月的第4期技术合作开始,由中国专家参与铁路管理。第13期的专家组应当是在2008年结束,但是后续的形式呢现在还没有最后决定。
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刘嵩
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