上世纪80年代的刘田夫。

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关于广东请示是小搞、中搞还是大搞的方针问题，谷牧指出，中央是要广东先行一步，要广东大搞，小脚女人小步走就起不了这个作用。———刘田夫刘田夫在改革开放初期长期主持广东省政府工作，是广东对外开放三人小组负责人，参与广东改革开放初期许多重大决策的制定与执行，为广东探索改革开放和在全国先行一步做了许多开创性的工作。从1984年开始至1998年期间，中共广东省委党史研究室卢荻曾多次对刘田夫进行采访。今年是改革开放三十周年，特将经他生前修改审定的采访记录整理成文，以飨读者。同时，今年10月是刘田夫诞辰100周年，今发表本文，以作纪念。

决定“先走一步”的关键性会议

1979年4月省委召开的这两次常委会议，以习仲勋为“班长”的广东省委作出请求中央下放权力，让广东在改革开放中先走一步以及试办贸易合作区的战略决策。

广东得风气之先，改革开放比内地要早一些。1978年在宝安、东莞、顺德等珠江三角洲地区已引进了不少“三来一补”企业。我们根据广东毗邻港澳、华侨众多这一特点，并且研究了亚洲“四小龙”经济腾飞的成功经验，已酝酿建立大规模出口基地的设想。

1979年1月23日，经请示中央，为了加强对宝安、珠海地区生产建设的领导，建立出口基地，发展对外经济贸易。省委作出决定，将宝安县改为深圳市，珠海县改为珠海市，成立两市市委，任命张勋甫、方苞为深圳市委书记、副书记，吴健民、麦庚安为珠海市委书记、副书记。3月5日，国务院同意两县改设为市。

1979年春节过后不久，广东省委就接到通知，说中央准备召开工作会议，要求广东起草准备向中央汇报的材料。据此，省委常委、秘书长杨应彬组织班子于3月31日撰写出《关于广东经济工作的汇报材料》（送审稿）。4月1日下午、4月2日下午，杨尚昆主持召开省委常委会议，讨论这个材料。

吴南生提议向中央提出如何把广东搞活的问题。他说，台湾、香港、新加坡为什么发展这么快？从广东来说压力很大。搞了30年搞成这个样子。习（仲勋）、杨（尚昆）在这里，还搞不上去，那怎么办？习仲勋深有感触地说:“就是，广东这么好的条件，再不上去，作为一个党员心也不安。”

大家认为，广东发展经济的有利条件很多，但也有它的短处和弱点。要扬长避短，发挥广东优势，避开弱点，其根本出路在于中央放权，扩大地方自主权限，让我们搞活。省委作出了请求中央下放权力，让广东在改革开放中先走一步以及试办贸易合作区（后改为经济特区）的战略决策。

大家认为，从广东所处的地理位置，国家对广东的要求和海外华侨的期望，希望我们能先走一步，如同下棋一样先走一步。为此，要求中央多给广东一点权（审批权）和钱（外汇）。

鉴于来不及正式写成报告，常委会决定，由王全国根据常委会讨论的意见，向中央作口头汇报。

会议还提出在深圳、珠海、汕头设立对外加工贸易区。开办经济性特区，国外早有先例。这些国家和地区设立的出口加工区、自由贸易区，有效地进行对外经济贸易和技术交流。与海外有广泛接触的广东各级领导干部，对海外办特区的做法，或多或少有一些了解。当时，广东省委对在深圳、珠海、汕头搞出口工业区的名称一时还定不下来，叫“出口加工区”，会与台湾的名称一样，叫“自由贸易区”，又怕被认为是搞资本主义，叫“贸易出口区”，那又不像。因此暂定名为“贸易合作区”。

习仲勋认为试办贸易合作区富有创意，决定将这一大胆设想在中央工作会议期间向中央领导作口头汇报。

1979年4月1日、2日省委召开的这两次常委会议，是以习仲勋为“班长”的广东省委在广泛调查研究的基础上，根据中共十一届三中全会的精神，解放思想，开动机器，群策群力，集思广益的产物。