1955年10月，毛泽东主席、周恩来总理会见日本恢复日中、日苏邦交国民会议会长久原房之助。左二为国务院外事办公室副主任廖承志。

山重水复

中日两国是一衣带水的邻邦，有着两千多年的友好往来和文化交流的历史。但自近代以来，1894年、1931年、1937年，在不到50年的时间里，日本发动了三次大规模的侵华战争，使中国人民蒙受了巨大的灾难。毫无疑问，这一时期是中日两国关系史上最黑暗的时期。

新中国成立后，中国政府从两国人民的根本利益及亚洲与世界的和平与稳定的大局出发，希望重建和发展中日睦邻友好关系，提出了实现中日邦交正常化的目标。然而，战后的日本在美国的控制下追随美国，敌视新中国。1952年4月，在美国的促压下，日本吉田茂政府同台湾当局缔结了所谓的“和平条约”，宣布建立所谓“外交关系”，公然对新中国进行挑衅，为中日邦交正常化设置了严重障碍。

1954年10月11日，周恩来在北京会见日本国会议员访华团和日本学术文化访华团时曾坦诚地说道：中日关系正常化的障碍，不在中国方面。旧金山条约不承认中国，而承认台湾，说台湾代表中国。中国人民很伤心。我们承认日本人民的日本，日本人民投谁的票，谁得的票多，谁组织政府，我们就承认谁。但是，日本政府却采取了相反的做法，不承认中国人民所选择的政府，中国人民不要蒋介石，日本政府却承认台湾代表中国，中国人民感到很伤心。我也知道困难的根本原因不完全在于日本政府，因为日本政府的头上还有个太上皇，就是美国。

在此情况下，中日关系不得不从民间入手，“民间先行，以民促官”，大力开展民间外交，以“渐进积累”方式为两国关系正常化创造条件。此后，中日两国的民间贸易和文化交流不断发展起来。日本人民要求恢复日中邦交正常化的呼声也日渐高涨，从而为两国关系在70年代取得突破打下了群众基础。