大参考 No.322
No.322

凤凰大参考独家系列策划

金灿荣:当美国第一高手
遇到中国扫地僧

作者:易心 吕凡(实习生) 时间:2017年6月29日
“世
界给了美国一点时间,看它能不能修正,结果它找了小鲜肉奥巴马,现在看来肯定是不行。法国现在也找了一个小鲜肉,也是没戏的,不符合政治学规律。”

近日,金灿荣在分析美国霸权基础以及未来发展趋势时认为,现在美国人找了特朗普,让他去冒冒险,特朗普做事的方法很土,但金灿荣认为他的路数却是对的。由此前瞻中美前景,许多预测值得观察。

本文为凤凰大参考独家策划报道太平洋证券“一带一路”论坛《美国世界霸权基础与未来变化趋势》,众多知名学者最新观察与前瞻第三章。

没有两个因素结合,世界秩序改不了

金灿荣在太平洋证券“一带一路”论坛发言。

刚才朱将军讲到的我基本同意,这里从我的角度补充几个。我先讲讲中美关系以外的大事,然后回到中美关系。

去年世界大乱,出现很多黑天鹅现象之后,大家应该有共识,就是现在的世界秩序出问题了。当前的世界秩序一般被称之为一超多强,那么一超多强的秩序出现问题,其根本原因应该有两个:一是美国犯了错,美国不犯错不至于这么快出问题。这个秩序形成的时间还很短,1991年随着苏联解体出现,仅17年后到2008年金融危机,便出问题了。此后,世界给了美国一点时间,看它能不能修正,结果它找了小鲜肉奥巴马,现在看来肯定是不行的。法国现在也找了一个小鲜肉,也是没戏的,不符合政治学规律,乱来的。

现在美国人又挑了另外一个极端,找了一个老先生,让他去冒冒险,其实这也是美国人的改革,他也在试错,也在想办法。如果在正常情况下,美国运行很顺,还是会让主流的人来领导,比如迈克尔·彭斯这样比较靠谱的人,然而现在却找了特不靠谱的人,其实就是对原来的一套治理不再信任了,其实也用这个办法试错,这也是美国人的改革方式之一,只不过我们中国人不太习惯。

那么世界一超多强秩序仅运行17年就出问题了,一个是美国犯错,另外一个可能就是中国崛起。如果没有中国崛起,美国与别的大国相比,太遥遥领先了,美国是绝对公认的江湖第一高手,病老虎也比猫厉害。要是没有中国崛起,就算美国犯了错,我觉得还是一超多强。

但是在江湖第一高手生病的时候,这个时候就出现了一个大家不太认识的少林寺扫地僧,表面上不是那么光鲜亮丽,但敢于和第一高手交交手,这就是中国。要是没有这两个因素结合,其实秩序改不了的。

美对中最终态度将是“土豪,我们交朋友吧”

那么未来的世界走向,我认为就是走向“两超多强”。我觉得两极还形成不了,中国不习惯搞圈子,美国的圈子现在吸引力也下降了,两极形成不太可能。但是如果我们套用一超多强,两超多强可能性很大,既不是美国希望维持的一超,又不是我们推动的多极,而是两超多强,可能性很大。从力量结合上讲,以后应该也是很给力的。

那么这两超的关系,就中国来讲,我觉得我们还是真心想跟美国交朋友。新型大国关系,我认为就是一个有限的伙伴关系,这点应该是非常清楚的。中国人特别是精英层还挺喜欢美国的,从世界角度来讲,未来两超如果能建立起有限伙伴关系,是一个福利,因为现在单独一家治理世界都不行,而我们两家进行有限的合作是可以的。

我现在心目中想象的一个比较好的图景,就是拿破仑战争之后形成的“欧洲协调”,五大国虽然意识形态不一样,法国是共和制,其他是王朝,王朝当中又有立宪、君主,也有俄国那样的绝对专制。意识形态不一样,但是他们在维持地区稳定方面找到了一致,于是有了从1815到1914将近100年的欧洲基本稳定,这叫“欧洲协调”。我觉得中美可以往这个方向延伸,从双边来讲叫有限伙伴关系,从全球来讲叫做“两强协调”。

中美不可能做到成为制度性的伙伴,制度性的伙伴就像美日同盟这样,我们做不到,但是我们建立有限伙伴我觉得可能性很大。。我跟很多朋友有点不一样,我是对中国自己超有信心,中国这个国家很伟大,过去100年美国不管怎么瞎折腾其实没用的,改变不了我们发展的态势。

而美国那边,我觉得这个国家也有其可取之处。这个国家本质上是商业国家,而不是传统欧洲那种血缘结成的国家,这样的话,当中国强大到一定程度后,美国就会接受,最终美国的态度应该是“土豪,我们交朋友吧?”而且会比较礼貌。我觉得这个可能性很大。

另外美国还是法制国家,所以中国在程序要合理,让美国挑不出毛病,稳扎稳打,实力摆在那,他们也就接受这个结果。当然还加一点,就是要对美国礼貌。美国是非常优秀的一个国家,在过去500年诸多西方列强当中,这个国家是相当优秀的。中国还是要尊重他的意见。所以我觉得中国要做好三点:自己走得稳,程序绝对透明、合法,尊重老领导(美国),那么建立两强路子的可能性很大的。这是一个大的判断。

为什么中美关系发展得比预期好

那么回到近期中美关系,这比预想的好,因为原来大家都觉得中美关系会挺麻烦的,但是现在看来非常好。不仅比我的预期高,我觉得上面领导也是挺满意的。那么为什么会比预期的好呢?

第一个原因可能就是我们迅速与特朗普的女婿库什纳建立良好关系,在原来不认识的前提下,很短时间就建立良好关系,显示中国人搞关系的天赋无与伦比。

第二个应该是我们的合作姿态,中美元首会面如此早的实现,我想是上层拍板,外交部的技术官员是不敢拍这个板的,说明中方发展中美关系的意愿是很坚定的。而且这次会面在大问题上达成共识:贸易合作、朝核问题合作等等。所以我们的合作姿态是很重要一个原因,另外跟人家合作还是得有一点本钱可以做交易,加上特朗普的女儿、女婿的友好,关系就不错了。

6月1日,伊万卡和库什纳带着孩子从白宫外出。

另外还有一个原因,其实近期特朗普执政挺难的,内外制约很大。特别是在国内,现在几个总统令都被法官推翻;重要的议案国会连投票的机会都不给他;内阁里面,现在正部级干部121个人,到位四分之三,副部级85%没到位,局级只有5%到位,95%没到位。现在一天到晚发推特,着急啊。特朗普想干事,但是下面没有干部,“组织部”不任命,只好发动群众。这几个因素形成内部牵制,所以现在特朗普就任5个多月,中美关系发展可以说比预期好很多。

人马到位后 对中国防范心理将回归

但是未来还是不确定的,第一,特朗普的班子还是要逐渐到位的,到位以后传统外交官的思维会回来,而回来以后,对中国传统的防范会上来的。

现在特朗普的发挥,有很多个人很随性的东西在里面,但如果他的班子到位,我估计他会很稳,但是总体敌意会比现在大,这是我的一个判断。随着他的职业外交官到位,然后对中国的防范心理一定会到位的。

特朗普的打法很土 但会奏效

对于特朗普任内的中美关系,以后有一个观察点需要注意,就是看两国经济发展态势。未来两边经济发展态势都会有新变化,一个是美国经济本身现在情况比预期好,在欧美日三家当中,美国摆脱经济危机的状况比其他两家要好。还有一个,就是我个人认为特朗普的计划,如果国会批准的话,并予以落实,应该是见效的。

特朗普这个打法是比较土的,经济学家对他瞧不起,甚至有人已经公开说特朗普的计划会失败的,很糟糕。因为现在经济学家都感时髦,喜欢讲新经济、互联网+,但特朗普的打法很土,他要恢复传统产业,要恢复煤炭、石油、钢铁、汽车等产业,在与习主席见面时,他就问我们向中国出口煤炭行不行?

现在来看,未来俄罗斯、沙特、美国的石油战局都要靠中国市场,因为印度短期内起不来,它现在的势头是虚的,但我们是实的,这是我们的牌。此外,还有农产品也是这样,7月1日起,我们就要进口美国牛肉了,原来我有点担心,因为进口量有点大,十年价值4000亿元人民币(600多亿美元)。我觉得挺可怕,但后来到农业部开会,他们说没有问题。实际上,中国现在的牛肉是短缺的,这几年一直有人从印度、越南大量走私牛肉,量很大。农业部说,把走私控制一半,这个市场出来了。

我认为特朗普的执政总方针为“经济发展是硬道理”,很像小平同志的思路。

特朗普学的很好,他以经济发展为中心是很下工夫的,而且其经济政策我认为是有效的,有几个要点:

第一就是他会搞贸易保护主义,只要发展这个产业,他一定会搞贸易保护主义。

第二就是给企业减税,并且力度很大。

第三,放松金融管制,以便引进外资,特别是把美国公司藏到海外的3万到5万亿现金给弄回去,这样他可以解决投资问题。

第四,就是1万亿美元的基建投资。第五个就是恢复传统产业,而从过去三十多年经验来讲,通过修路、推动传统产业恢复,对GDP增长十分见效。所以只要得到落实,我觉得美国GDP增长从去年1.6涨到3是非常可能的。

特朗普将释放美国的一身本事

过去三十几年一个很重要的数据是,全世界90%最好的科技发明都在美国,90%的黑科技(太过先进,无法评价的那种技术)都在美国,可是,美国的生产效率并没有提高,仅比欧日好一点点,为什么?因为他那么好的技术,没有地方用,他没有相关产业。相反中国提高最快,因为我们通过合法购买,拿来就用,然后效率提高特别快。可以说,美国是一身本事,没地方展示,这就是美国的问题。

特朗普在国会演讲。

所以特朗普把传统产业恢复,再与高科技结合,我认为他的打法肯定是见效的。虽然我是经济学外行,但从常识推理,特朗普这套打法是对的,关键的问题是国会要批准,因为现在美国国会也是有毛病的,里面一些人是逢特必反,为什么反也不知道,反正反了再说。现在美国政治有点第三世界化,这是他很头疼的问题。

现在就看特朗普能不能让两党合作,并让决策通过,通过以后我推算美国经济会发展相当快,然后美国经济会有一个小阳春。

那么这对中美关系的影响是什么呢?就是中国经济要想在十年之内,GDP超过美国可能就比较困难了。这是要观察的一个点,即特朗普经济学的秘密,因为这将影响到我们两国力量的对比。

俄罗斯似乎天生不会搞市场经济

第二个观察就是中国十九大以后的经济走向,我的逻辑不是经济学逻辑,是政治学逻辑,中国经济增长奇迹用的是双轮驱动,两个引擎,一个就是中国人有企业家天赋,一部分中国人天生就会玩企业;第二个就是地方政府,中国地方政府绝对是经济发展的强大引擎,每一个地方的书记,就是一个CEO。所以中国经济两个引擎。但美国经济就一个引擎,就是市场,美国市场玩得很好。

中美俄三家,从经济角度俄罗斯是没有前途,这个国家已经掉到资源陷阱里面去了。不知道怎么搞的,俄罗斯人给人感觉天生就不会玩市场经济,例如我自己在莫斯科买套娃,一套1200卢布,我问买5套能不能便宜点?老板很生气,似乎认为不给你涨价就不错了,还想减价!俄罗斯其实可以搞计划经济,计划经济是有相应的制度安排的,包括强大的中央委员会,强大的纪委,强大的国营体系,但是随着苏联解体,既不会计划经济,又不会市场,于是就靠卖资源。所以从经济上讲俄罗斯是真的有问题。

所以就只剩下中美两家,我认为机制上讲,中国比美国厉害。过去四年半,虽然中国经济发展有点问题,当然有经济周期的问题,可能还有一个原因,就是我们地方引擎熄火,但是我现在大胆预测,19大以后地方的引擎应该又会点燃。前几天我刚到过茅台集团,他们的股价已经突破478一股,成为世界上最值钱的酒业集团,超过法国。他们就是在过去大半年,从200多块的股票涨到478。去年11月起,中纪委会议讲反腐已经取得了压倒性态势,12月底习主席讲话又提到我们撸起袖子加油干。此后交易日茅台酒开始大涨,我们傻学者可能感觉不到,但市场很敏感,会看出后面的机会。所以推算十九大之后第二个引擎又会启动,结果应该像预测的那样,我们的经济会暴发,因为我们国家未来经济增长潜力还很大。无非就是回到应有的潜力。

所以今后中美的竞争挺好看的,两国经济发展的比赛是决定未来5到10年国力增长的比赛,结论谁都不知道,我只是请大家注意这一点。

未来世界秩序是“两超多强”

最后我想讲一点,就是中美关系总体来讲是一个既竞争又合作的态势,这个不简单。某种意义上讲,我认为我们已经进入修昔底德陷阱,美国是守成大国,我们是新兴大国,这个态势太明显了。但是截止到今天,并没有公开的冲突,下面是在做小算盘,但是面上都还是想要合作,能做到这点就很不错了。

既竞争又合作,能够保持下去就是一个很好的状态。尽人事听天命,我们还是要尽量把合作面搞大。

中美竞争肯定永远在,中美之间的矛盾很多是无解的,不要奢望想谁出一招把它彻底解决,这是幻想,做不到的。解决不了,但是怎么处理呢?通过把合作的比例搞好搞大,然后最终走向有限伙伴关系。从双边来讲叫做有限伙伴关系,从全球来讲叫做“两强协调”。我主张就是这样的。谢谢。

凤凰大参考专题文章为本栏目特约,转载请务必注明来源及作者姓名,违者必究。

金灿荣

中国人民大学国际关系学院副院长。

二维码

凤凰大参考

扫描二维码

关注微信公众号

凤凰大参考出品

策划:易心,吕凡(实习生)

栏目合作:zhaoqm@ifeng.com

下一篇

两岸对峙下 蔡英文的解套手段

近日,《凤凰大参考》台湾问题报告撰写小组举行内部研讨,小组成员依研究特长,分别就不同命题方向做出深入解析。在备受关注的书面报告后,现将研讨小组的发言整理推出,以呈现更多细致的分析和讨论。本章为“蔡英文的解套方案”(本章主要发言人为钟厚涛)。