证券法修订为何迟迟不出台？全国人大回应

原标题：全国人大回应“证券法修订为何迟迟不出台”

​​十二届全国人大财经委副主任委员乌日图12日上午在回答记者提问时透露，“下一步将密切关注股票发行注册制改革法律授权实施的情况，及时的总结经验，适时的推动全国人大常委会审议通过证券法修订草案。”

“今年2月，十二届全国人大常委会决定将股票发行注册制改革的授权期限延长至2020年，证券法修改和注册制改革授权延期一直都很受社会上的关注，目前证券法的修改进展情况如何，有没有一个出台的时间表？”

对上述问题，乌日图表示，全国人大财经委从2013年启动了证券法的起草。在2015年4月已提请常委会进行初审，“在这部法律的立法调研和审议中，各个方面对实行股票发行注册制的改革方向是一致赞同的，但是对何时推出这项改革是有不同意见和看法的。”

“大家可能都记得，就在2015年，我国股市发生了异常的波动，这时推出股票发行注册制改革显然是不合时宜的。”乌日图说。

为积极稳妥地推进改革，国务院提出在证券法修改完成之前，先行探索这项改革，因此在2015年12月全国人大常委会授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法的有关规定，授权期限为2年。

今年2月，受国务院委托，证监会主席刘士余向全国人大常委会汇报了股票发行注册制改革的情况，同时他也指出，目前在资本市场发展中，还存在着不少与实行股票发行注册制改革不相适应的方面，需要进一步探索和完善。根据这样的提议建议要延长授权的实施期限。

经过全国人大常委会审议，决定将授权期限延长到2020年2月29日。

“当然，股票发行注册制改革只是我们证券法修改的重点内容之一，除了这项改革之外，还有涉及到比如多层次资本市场体系的建设、证券市场的监管、投资者的权益保护等方方面面的重要内容。”

乌日图表示，2017年4月，证券法修订草案提请全国人大常委会进行了第二次审议，“下一步我们将密切关注股票发行注册制改革法律授权实施的情况，及时的总结经验，适时的推动全国人大常委会审议通过证券法修订草案。”