为什么农民宁可被拘留也要烧秸秆？

【导语】

10月19日晚间，央视《新闻1+1》报道，河南周口市太康县逊母口村村民将远望因为烧秸秆被拘留14天。

最近两周，秸秆和烧秸秆的农民成为众矢之的。原因是，进入10月以后，华北地区接连出现两次雾霾天气，很多城里人坚定的认为，空气质量的变化是农民烧秸秆造成的，并由此引发没完没了的口水战。

各地为了整治烧秸秆也可谓机关算尽：先是在田间地头挂满标语；然后各级干部巡查，发现点火就罚款；到最后连拘留这招都用上了，可还是不能阻止农民烧秸秆。

从理论上，秸秆可以做有机肥，可以做饲料，还可以生产沼气，农民为什么非烧它不可？

秸秆从哪里来？

秸秆就是农作物的残留，例如水稻、小麦、玉米、高粱、油菜等作物收割后，会留下大量的秸秆。

二十年前，秸秆可是宝贝

秸秆也不是现在才有的，几千年来一直存在，以前的农民是怎么处理它的？

媒体人娄红乐是河南新乡人，从小生长在华北平原，他在在一篇评论中写道：“二十年前农民从未用过联合收割机，收麦子都是自己拿着镰刀弯着腰将成熟的麦子放倒，捆成捆，然后用机动车或者牛车拉到打麦场上用石磙碾压，等麦子脱落以后，将秸秆挑成一垛，之后就是扬场、装袋、晾晒、运回家。这是很传统的收获方式。玉米的收获方式相对来说容易一些，就是把玉米棒子掰了放进袋子里运回家，然后要把秸秆放倒，拉回家里喂牲口。”

“这样的收获过程很是漫长，一般最少需要半个月左右才能捯饬完，而这中间还得祈祷一直有好天气，否则这一季的粮食就很有可能会烂在地里或者打谷场上。且此过程实在太劳苦，仅收割时连续几天的弓背弯腰，就让人浑身疼痛难耐，更别说剩下的一系列重体力劳动。”

在那时，农民是舍不得烧秸秆的，统统运回家，码在房前屋后。当时，秸秆最主要的用途就是生火做饭，它是农村重要的能源来源；同时，还可以充当牲口饲料；并且，多余的秸秆还可以埋进沼气池，用来生产沼气的同时还能沤肥。秸秆还有一个重要用途是造纸，上世纪90年代，中国农村小造纸厂遍地开花，也消耗了不少秸秆。

伴随农业机械化，秸秆变成了垃圾

娄红乐认为，导致秸秆成为问题的原因之一，就是农业机械化。最近十几年，农村开始使用联合收割机收麦子，玉米、水稻的收割也开始大规模机械化。机械化收割带来的最大问题是，秸秆几乎都被打碎，散落的到处都是，而这种打碎的秸秆对于绝大多数农民来说，都已经是无用之物。

而且，机器并不会完全打碎秸秆，还会留下十几厘米长的秸秆茬。在人工收割时，为了尽量利用秸秆，农民收割大多贴着地皮，下次耕种之前，耙一遍地就可以把秸秆埋在土里当肥料；现在机械收割留下的秸秆茬太长，耙一遍不行，再粑一遍既费时又费力，据相关报道，一亩地要多付出几十元的成本。

这些年，秸秆本身的利用价值也大大下降：农村电磁炉和液化气使用越来越多，不再需要秸秆提供能源；农民如今也更愿意使用化肥，谁也不愿意使用又费劲效力又差的草肥；伴随着农业机械化，农民也很少再饲养牲口；至于小造纸厂，早就因为污染而被关停了。

于是，对农民来说，秸秆就是废物、垃圾。

清理秸秆要搭上额外的人力物力

如果不选择焚烧秸秆，而是像以前一样收割回家，对于农民来说意味着什么？

河南媒体“豫记”的一篇调查中显示：“玉米收割1天，剥皮2-3天，晾晒2-3天，之后再把玉米运回家，收获过程是7-10天。这样，剩在地里的，就是玉米秆了。以10亩地为例，把玉米秸秆归拢好，再拉回家里垛起来，这个过程，至少需要4个劳力齐心协力辛辛苦苦干上3天！”

如今，中国农村劳动力短缺已经是个不争的事实，很多参加秋收的农民，都是外出赶回来参加抢收的，再让他们多花三天时间收拾这些“垃圾”，无疑是奢求。

那么，慢慢收拾地里的秸秆可行吗？华北平原秋收玉米以后，农民要赶着冬播小麦，间隔最多2个星期，这期间，要把碎茬清走才能继续耕种。一旦慢慢收拾秸秆，肯定会耽误接下来的农时，得不偿失。

农民为什么讨厌“秸秆还田”？

在很多地方政府的设想中，秸秆还田是处理秸秆问题最绿色环保的方式，然而农民却并不买账。

农民首要担心的问题是成本太高，把秸秆还田需要多加两道程序，一是把秸秆粉碎，二是要把土地深耕，将秸秆埋在地下，而目前农民普遍采用的是浅耕，因为深耕的费用要高一些。

据央视报道，粉碎一遍30元，粉碎两遍50元，如果再深翻一次，40元到50元，这两道程序下来也就是100块钱。今年一亩地玉米产量1000斤左右，按照今年的市场价只能卖800多块钱，耕地、种子、化肥成本已经花费了300元，如果在秸秆还田的话又要增加100元的成本。

除了经济成本，秸秆还田在下一轮作物种植中也会遇到麻烦。有媒体曾报道，如果收完麦子种水稻，地里一放水，被打碎的秸秆就会漂浮起来，水稻的秧苗很难插进泥土里，就算插进去，也可能因为秸秆把秧苗压在下面，不见阳光而最终腐烂；如果收完水稻或玉米之后种小麦，深埋在地下的秸秆不会很快腐烂，很多小麦种子因为接触不到泥土无法生根发芽，如果等到腐烂之后再下种，又会延误了农时，造成作物大规模减产，农民的收入也会下降。

秸秆再利用？农民并不积极

有地方政府试图从源头上斩断农民烧秸秆的念想，比如建一个秸秆再利用的工厂。

去年，《新京报》就曾报道过这样一个工厂，那是总部在河北固安的一家生物质能源企业，以秸秆作为原料生产清洁能源。这家企业以每吨干爽秸秆100元回收，秸秆不适合长途运输，目前主要依靠农民自己通过农用运输工具“送秆上门”，以五公里为半径，超过5公里，愿意运送的农户逐渐减少。

这家企业在河北各地都建有生产基地，在运行中他们发现，最北端的承德回收率较高，因为当地农作物一年一种，农民不着急赶农时、收秸秆；南边的邯郸主要收棉花秸秆，利用价值高，价格也高，情况也比较好；最难的就是廊坊、保定这些中段地区，一年种两季作物，赶农时，不愿意浪费成本拉湿的秸秆，很多都烧掉。

这家企业也曾试图与乡镇政府合作，在村内布置秸秆煤块生产点，提供人员、技术和生产设备，结果发现秸秆收不上来，设备最后根本没使用，前期投入也打了水漂。

对于农民来说，对回收秸秆不积极的原因很简单，花费几天的力气，最终卖几十元钱，得不偿失，还不如一把火烧掉。

烧掉秸秆是一个毫无悬念的选择

如果秸秆处理不好，耽误了农时，农民的收入就会大受影响。相比之下，烟熏火燎这等小事，忍几天也就过去了，城市人的空气质量？庄稼人管得了那么多？所以，农民选择烧秸秆一点也不意外。家家都烧秸秆，兴许法不责众呢？

至于解决办法，单靠惩罚和宣传，效果并不明显。国家从1999年开始就禁止焚烧秸秆，各地也出台相关的政策和法规，但燃烧秸秆的现象并没有得到遏制。究其原因，现有无论是惩罚还是补贴手段，都不足以解决农民的问题，到最后还是一把火烧掉痛快。“豫记”采访的一位河南农民账算的明白：“一亩地补偿50元，农民肯定愿意自己处理秸秆。”