为什么海湾国家不接收叙利亚难民?

作者:边驿卒

2015-09-08 第177期

欧洲难民如潮,海湾合作委员会成员国(沙特阿拉伯、巴林、科威特、卡塔尔、阿曼和阿联酋)却对叙利亚难民紧锁国门,各方对此纷纷指责。

媒体制漫画讽刺海湾国家对叙利亚难民无动于衷

欧洲难民如潮,海湾合作委员会成员国(沙特阿拉伯、巴林、科威特、卡塔尔、阿曼和阿联酋)却对叙利亚难民紧锁国门,各方对此纷纷指责。

不过,值得注意的是,海湾国家并没有完全置身事外。一些人的慷慨捐赠还是可圈可点的。

个人慈善捐赠总额高达数十万美元。海湾国家国企(如卡塔尔石油公司)征求员工意见,看员工是否愿意每月为叙利亚难民捐出部分工资,很多人表示同意。

海湾国家慈善机构和个人捐款总额已达到9亿美元。

然而,随着叙利亚战况升级,难民营的供给依然不足。

叙利亚人厌倦了战争,厌倦了在难民营看不到希望的日子,纷纷逃离战区,去寻找安全富足的生活。面对如此庞大的移民潮,世界需要找寻出路解决危机。

简而言之,为难民提供食物和居所已经是昨天的问题。而现在迫在眉睫的是,为数十万难民提供生活的地方,这也是海湾国家的纠结所在。

海湾国家曾允许叙利亚人移民入境,(沙特阿拉伯称,自己从2011年起收容了50万叙利亚人民),不过主要是民工,而对于没有雇主和工作许可的难民,这些国家还没有明确的政策出台。

要解释这种现象,需要深究海湾国家对于自己境内政治稳定的担忧,需要深入探讨公民身份的问题,看看作为一个海湾国家的公民意味着什么。

2012年叙利亚内战,逐渐演变为逊尼派与伊朗盟友之间的矛盾,海湾国家害怕叙利亚总统阿萨德的追随者会打击报复。

后来,叙利亚人进入到海湾国家的条件越来越严苛,获得工作签证或续签也变得越来越艰难。

现在政策依然没有改变,卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋尤其担心,阿萨德的支持者会实施报复。

过去三年,谣言遍布,称恐怖分子正在海湾国家悄悄聚集,虽然没有直接证据表明阿萨德支持者参与其中。

另外,一次性涌入几千难民将会破坏海湾国家微妙的人口平衡。

比如,阿联酋和卡塔尔的公民人数只占10%多一点,剩下的都只是短期民工。

对外国人而言,只有当本人或配偶拥有全职工作时,才能获得居留权。如果没有工作,根本不可能在海湾国家永久留下来。合同一到期,几乎所有的民工都要回家。

这就是海湾国家的运作方式:不管工作技术含量高低,人员都保持相当高的流动率。如此一来,才能保证本地阿拉伯人的主导地位,不会被其他阿拉伯国家的人民或南亚劳工颠覆。

因此,一群没有工作和确切归期的难民,根本无法进入海湾国家。

此前,没有发生过如此大规模的难民危机,会对海湾国家的社会结构和公民身份造成威胁,即便是1948年巴勒斯坦人大逃难也称不上先例。于是,海湾国家干脆对叙利亚难民问题不作出回应。

海湾国家对于人口变化的恐惧根深蒂固,害怕难民对其公民造成威胁,因此,不论西方国家如何施加压力,这些国家恐难做出改变。

海湾国家的精英人士认为,如果西方国家能够尽早解决阿萨德及其政权问题,难民问题根本就不会发生。因此,西方外交官无论如何恳求,海湾国家估计都会充耳不闻。(编译自BBC)

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