民主党称铲除官僚政治

最大在野党民主党两院议员21日举行会议，为选举大战作准备。民主党党首鸠山由纪夫说，选举将为日本社会带来几十年来首次重大变革。按照他的说法，“这次革命性的选举将铲除官僚主导的政治”，催生以国民为主体的政治。

鸠山说：“这不只是为自民党统治画上句号的问题，不会仅仅产生这么小的变动，我们将怀着一种历史使命面对选举。”

■观察

“政权更迭”几率大

在时隔4年并更换了3位首相之后，日本终于要迎来决定政权归属的众议院大选。而此次选举有可能使日本实现“政权更迭”。

盛夏对决实属无奈

定于8月30日举行的选举将是日本国会历史上第45次众院选举，因为选举为二战以来首次在8月举行，不仅天气炎热，而且适逢日本传统的盂兰盆节，一些日本媒体称选举为盛夏决战。

麻生如此安排实属无奈之举。本届众议院任期将于9月10日到期，麻生要解散众议院必须在此之前，所剩时间本来就不多。7月12日，自民党在被视为大选“前哨战”的东京都议会选举中惨败，党内要求麻生下台并提前选举新总裁的“倒麻生”运动有迅速扩大的危险。为防止这种情况出现，麻生原本希望在7月14日迅速解散众议院，并于8月8日举行投票，但这一计划却遭到执政党内普遍反对。麻生于13日与执政党领导层协商后最终定下了最早于21日解散众议院，8月30日投票的日程。

这一日程使“倒麻生”运动没有充分的“造反”时间，投票日比麻生的原计划推迟20多天，满足了反对者要求留出充分时间使自民党重整旗鼓的要求。同时，麻生以推迟选举换取了党内领导层对他留在台上的支持。

“倒麻生”运动流产

从这一过程可以看出，近来自民党内的“倒麻生”运动是麻生考虑大选日程的一个重要因素。而麻生最终敲定21日解散众议院，也是以党内“倒麻生”运动流产为前提的。

在麻生敲定大选日程后，自民党内以前干事长中川秀直等人为首的“反麻生”势力立即展开反击。他们以应对东京都议会选举等地方选举的失败进行总结为由，要求召开拥有表决权的自民党两院议员总会，希望在会上通过修改总裁选举章程，实现提前举行总裁选举。

16日，中川等人向自民党领导层提交了超过三分之一自民党国会议员的签名，以期召开议员总会。但一些签名议员却表示自己其实并未签名或希望撤回签名。自民党干事长细田博之和两院议员总会会长若林正俊17日宣布，经确认，实际签名议员人数未达到召开两院议员总会所需的128人，因此只能于21日举行没有表决权的“两院议员恳谈会”。“倒麻生”运动流产后，麻生得以在17日最终下定21日解散众议院的决心。

现在众议院已经解散，众议院议员已经失去议员身份，“反麻生”势力再想召开两院议员总会已不可能。“反麻生”势力的主力多是一些年轻议员，他们在各自选区的基础本来就不雄厚，如不作为自民党候选人当选议员机会将更小。选举在即，他们很难反抗有权决定候选人的党领导层。即使是中川等“反麻生”领导人物，现在也还没有人敢于宣布脱离自民党。另外，舆论调查也显示，多数选民对自民党内的“倒麻生”运动并不认同，由此造成的党内混乱反而使选民对自民党印象更加反感。

在野党支持率领先

对于此次选举，最大在野党民主党已将其定位为“政权更迭”选举。民主党代表（即党首）鸠山由纪夫18日就曾宣称，民主党在大选中的目标就是实现“政权更迭”。

民意似乎对“政权更迭”予以支持。日本部分媒体上周末进行的舆论调查结果显示，民主党的支持率已大幅领先自民党。日本《每日新闻》20日公布的最新民意调查结果显示，56％的选民希望民主党执政，只有23％的选民支持自民党。

正如12日东京都议会选举所反映的那样，改变现状的要求已使选民把希望寄托在民主党身上，他们认为“政权更迭”可能会带来一些变化。有日本媒体评论说，“政权更迭”已越来越具有现实意味了。

但民主党并非没有软肋。前任党首小泽一郎卷入政治献金丑闻被迫辞职。鸠山先前承认，自己政治资金收支报告书中存在虚假记录。自民党高层直言，将重点攻击鸠山这一“污点”。

■背景资料

日本政治体制

日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制。天皇为国家象征，无权参与国政。国会是最高权力和唯一立法机关，分众议院和参议院。众议院拥有480个议席，议员任期4年。参议院有242个议席，议员任期6年，每3年改选一半，不能中途解散。

刚刚解散的众议院为日本第44届众议院，于2005年9月选举产生。执政的自民党和公明党在众议院中分获296席和31席，总共327席，超过众议院480席的三分之二。

内阁为日本最高行政机关，对国会负责。日本首相正式名称为内阁总理大臣，是日本最高行政首脑，有权提前解散众议院举行大选。日本首相由国会选举产生。选举时，众参两院分别举行首相指名选举。当众参两院首相指名选举出现不同结果时，根据日本宪法，由众参两院议员组成的两院协议会进行协商，如不能取得一致意见，则以众议院的选举结果为准。因此，首相一职一般由众议院选举中获胜政党的党首担任。

本版均据新华社电 记者韩建军 马震 刘赞

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