FBI在全美56个城市设立了外勤办事处及下属400多个地方分局。较大的分局有上百人，较小的有10多人。分局下设的办事处遍布全美各个城镇乡村。此外，FBI还在全球62个国家设有驻外机构。国家学院里的“准特工”们在毕业的时候，每人会拿到一个信封，被告知分配到何处工作。据蒂莫西介绍，一个初级特工每年的底薪是5.7万美元，大大高出美国的平均工资。

“911”改变FBI方向

“911”事件后，联邦调查局和中央情报局(CIA)的工作有了更多的重合。

国家学院负责情报训练的杰弗瑞马扎奈克打了个比方。他说，一直以来，FBI就像棒球比赛中的接球手，犯罪行为发生后立即展开调查，而CIA更像投球手，总是先发制人。不过，“911”之后，FBI特工的工作向CIA靠拢，倾向于广泛搜集情报预防恐怖袭击的发生。

这种变化渗透在FBI的各个领域，比如实验室。与国家学院相邻的实验室大楼，据称拥有世界上最先进的犯罪侦破技术。这里有爆破物实验室、器械和兵器检验室、鞋印和车辙研究室、指纹鉴定和档案室、血液化验室、笔迹鉴定室、文件鉴定室、特殊摄影研究室、密码研究室等等。

实验室负责人之一鲍勃弗雷姆介绍说，在指纹鉴定和档案室里，存有约1.75亿份指纹档案，每天要受理2.5万余件查询业务。利用尖端的激光技术，他们可以分辨出40年前留下的指纹，也可以把手套里留下的指纹取出来。另外，利用电脑拼接技术，他们还可以将被碎纸机粉碎的7000多条碎片，拼成50页的完整文件，或者根据一点痕迹复制出全部指纹。他说，“911”之后，“恐怖袭击爆炸物分析中心”上升为主角，通过刑侦和技术手段制止爆炸的发生。

在国家学院教学楼走廊的墙上，贴着“FBI十大通缉犯”。媒体官员克劳福德自豪地告诉记者，伊拉克前总统萨达姆虽然是被美军抓获的，但准确情报却是由一名FBI特工提供的。

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FBI折射美国历史

成立于1908年的联邦调查局去年迎来了百岁生日。历史学家认为，这一个世纪见证了FBI的成功和失败、荣誉和非议。专家们认为，FBI的历史在某种程度上折射出了美国20世纪的历史。

FBI成立之初它的主要任务是调查违反联邦法律的犯罪行为，比如偷盗、抢劫、违法使用土地等等。

20世纪30年代，联邦调查局逮捕了一批臭名昭著的绑架、抢劫和杀人犯，在打击三K党的行动中也扮演了重要角色。

一战和二战期间，FBI的职能开始转型，以调查外国的情报和恐怖活动为主，全面打响间谍战。之后，FBI也进行过声名狼藉的对持不同政见者的调查行动，包括调查黑人运动领袖马丁路德金、驱赶卓别林、调查爱因斯坦等。

2001年9月11日的恐怖袭击是FBI的转折点。“911”以后，FBI展开了有史以来最大规模的调查，出动了近1/4的特工和专业人员。此后，FBI将打击恐怖主义列为其首要任务。

美国威斯康星州马凯特大学的教授埃森希奥哈里斯写了一本书，书名叫《联邦调查局与美国民主》。他在书中指出，在大多数美国人的印象里，FBI的形象是正面的，人们认为它是打击犯罪最有效的机构。

但他也指出，FBI既是法律的维护者，又是破坏者。美国民众对它最不满意之处，就是它经常借反恐之名侵犯公民的个人隐私，探员们总是草木皆兵，有一点风吹草动就反应过度。

希奥哈里斯强调，如何保证公民的自由是FBI在迈向未来的过程中急需解决的问题。

(王姗姗)

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公关部为好莱坞出主意

FBI的工作人员并不认为自己很神秘。在美多年的媒体同行告诉记者，最神秘的当属CIA，它从不对媒体和公众开放。

FBI媒体官员杰森派克告诉《世界新闻报》记者，对媒体和公众开放，并塑造FBI的正面形象，是自上个世纪30年代胡佛任局长以来就倡导的原则。他解释说，当时美国治安较差，黑帮电影大行其道，罪犯被描绘成英雄。胡佛认为这种局面应该予以扭转，并指出FBI大有故事可说，好莱坞应该把FBI特工塑造成人们心目中的英雄。为此，FBI专门设有公共关系部，为影视剧组和作家提供咨询和建议，加深他们对FBI的认识。

联邦调查局与好莱坞一拍即合。FBI特工是好莱坞电影一个屡试不爽的调味品，有了这一因素就等于加入了悬疑、刺激、紧张和恐怖等成功商业电影的元素。

对于好莱坞塑造的FBI特工形象，派克说正面的居多，比较令人满意。但实验室负责人弗雷姆却认为，好莱坞的演绎让人欢喜让人忧。它一方面勾画出了特工有勇有谋的形象，但另一方面却极尽夸张，让人对FBI的工作产生诸多误解。比如在《X档案》、《24小时》之类的电视剧中，犯罪现场分析人员常常能神速揭开谜底，这就掩盖了现实中证据分析这一漫长而艰苦的过程。有些编剧更是把FBI探员写成喜欢乱开枪、笨手笨脚的庸才，或者把他们描绘成傲慢、不合作的探员。(王姗姗)

(世界新闻报)