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越南这种快速增长的经济,加上不断上升的贸易盈余,如果说有什么不同的话,就是它向另一个方向倾斜。越南财政部提出了一份“个人税收法”草案,预期在明年1月份通过。与美国的法规相比,越南的这个法规草案提议对富人更多地免税。直接的家庭成员获得的遗产将全部免税。这样将影响几乎所有的大的银行账户,并且在资本收益是否应该征税的问题上,正在进行激烈的争论。
分析家认为,在某种程度上,越南比中国更支持商业的发展。在中国,为了照顾居民用电,国有电力公司尽量减少居民区的停电时间,每周多达三天削减工厂的电力,迫使它们开动成本很高的柴油发电机。
越南则采取了相反的做法。在边和市一家日本人的制衣工厂,总经理高岛正行说,他的工厂从来没有发电机,因为政府不允许削减他的工厂所在的工业区的电力。相比之下,胡志明市的居民说,他们经常有一天两次的短时停电。
美国企业受到越南投资环境吸引,但它们仍然落后于台湾地区的企业。台湾地区是越南最大的海外投资者,随后是新加坡。
越南像中国和印度一样,从移居海外回国的越南人得到好处。成千上万的海外越南人回国来工作和创业。他们在国外学会了英语,获得了企业管理经验和科技知识。
英特尔公司负责越南和印尼经营的总经理普丹,在1975年从西贡出国的时候才14岁。他的母亲是前岘港美国领事馆的雇员,他们一道去了美国。
普丹在加利福尼亚大学获得电子工程学位,然后加入英特尔公司,现在监管在越南的最大的海外投资。英特尔公司在越南建设的半导体装配厂和检验厂第一阶段投资3亿美元,稍后的扩建工程可能再投资3亿美元。
越南对外国公司的吸引力,主要是它有大量的年轻劳动力。越南8400万人口有五分之三是在27岁以下。与中国的一对夫妇只生一个孩子的政策不同是,越南限制一个家庭少于两个孩子。在以后的许多年,越南将继续有许多努力工作的低技术劳动力。
联合国发展计划署官员乔纳森·平卡斯指出,越南经济快速增长主要得益于数百万生产效率低的农民稳步地转向高效率的生产。许多人开始种植咖啡或养殖对虾,而另一些人进入纺织厂或制鞋厂工作。从2001年以来,政府放宽了对小企业的限制,成千上万的家庭公司也涌现出来。由于越南8400万居民有74%仍然生活在农村,而大多数都是种植稻谷的农民,越南的经济增长还有很大的余地。
今年7月1日,越南正式颁布实施内外资统一的越南《投资法》,使国内外投资者在同一法律框架下公平地进行生产和经营,同时颁布了《投资法》和《企业法》实施细则,实现行政审批手续“一个窗口”服务。根据新的投资法,外商可以在几乎所有的领域进行投资,有权选择适当的投资方式、规模及合作伙伴,并享有与越南国内企业一样的投资优惠。外商还可以按企业法成立股份公司和合营公司。
有待克服前进中困难
但越南人的收入仍然远低于西方的水平。只有少数的越南人能够有钱吃美国牛肉和乘坐波音喷气式客机。据统计,越南对美国的贸易盈余迅速上升。在今年最初8个月,越南向美国市场出口的商品价值55.6亿美元,而从美国进口的商品价值6.259亿美元。
分析家认为,造成这种不平衡的主要是越南的服装制造业,它使布什政府说服国会批准与越南的贸易关系正常化的努力变得复杂。9月28日,为了争取支持,布什政府送了一封信给两位共和党参议员:北卡罗莱纳州的伊丽莎白·多尔和南卡罗莱纳州的林塞·格雷厄姆。信中说,没有等待美国公司提出要求,美国商务部可能针对进口的越南廉价服装提出反倾销提案。
但这封信使美国零售商和其他进口商感到不安,他们担心越南服装制造商会因为被征收惩罚性关税而停止向美国出口服装。
耐克公司的政府事务主任布雷德·菲格尔说:“零售业在这个问题上发生分化。”耐克公司支持这个法案,并且寻求澄清政府的政策。
分析家说,在美国于三年前对越南出口的鲶鱼征收反倾销税,并且欧盟最近对越南和中国出口的鞋类征收反倾销税之后,反倾销税对越南是个敏感问题。越南官员警告说,反倾销案可能对改善美国企业在越南的经营环境造成负面影响,并且引起越南的服装厂解雇工人。这些工人大多数是低收入的妇女。
越南外商投资局的官员阮英俊说:“这些工人已经遭受战争的损害,我们不想他们再次遭受损害。美国投资者不应当失掉他们在越南的立足点。”
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霍吉和
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