溆浦县环保局超编4倍的新闻:引来一片批评之声:该局实际编制只有20多人,结果现有干部职工117人。媒体深入调查后发现,超编的不只有环保局,比他更多的还有国土局5-600人;农业局955;交通局1868人…
   不过,经过分析我们感觉,在这个县,人员超编其实很正常…

    众多保障“鼓励”超编,不超编才不正常…

制度有保证:可以超编

根据有关规定,环保局监察大队及中队属于自收自支单位,并没有明文核定其人数要求。也就是说,环保局有编制限制,下面的监察大队、中队却没有。还有,早在1999年就有规定:凡新进环保局人员每人须交1万或两万元押金或集资款。向局长不过是照章办事罢了,所以“很正常”… 【详细】


资金有保证:有实力超编

最先曝出超编的环保局因为当地大型化工企业的排污费划归当地管理。环保局的钱袋子鼓了起来,自然有充分的资金保障。而对于其他超编的政府机关,也不用担心,因为县财政“舍得”在行政成本上投钱,人再多也不用怕开不出工资来…【详细】


“组织”有保证:超编安全

这几个光拿工资不上班的主儿,有县主要领导的签字,有来头;让他们占着茅坑不拉屎,还是“党组集体讨论同意”的。向局长不过是执行上级和组织的决定罢了,所以“很正常”。而且溆浦县许多政府机关都超编,已经形成这种风气,如果你不超编才显得不正常…【详细】


溆浦财政收入1.7亿 支出8亿

2007年,溆浦县地方财政收入1.7亿元,财政支出却高达7.86亿元。2008年,溆浦县一般预算收入超过2亿元。养活庞大的吃财政饭人员,主要还是依靠上级拨款…【详细】


湖南溆浦县交通局职工1868人

在湖南溆浦县,如果说县环保局干部职工117人算多的话,局长向长进觉得自己很冤:国土局就是至少5、600人,农业局1000多人啊,国土局一个乡镇就是两到三个人。而交通局更是有1868名职工干部…【详细】

    超编问题,虽然“合理”但是却不合情,有些问题难以用正常思维解释…

为何要收1万元?

王文武认为“交1万可上班”是一种卖官鬻爵行为,是“权力经济”的新“变种”。可事实上,收了一万元的溆浦县环保局,每年开给员工的工资就超过一万元。怎么看,这种“权利经济”都是一种赔本的买卖,溆浦县公安局为什么这么做呢?更何况,那钱还是开了收据的——卖官鬻爵也不用这么堂而皇之吧? 【我要答疑】


为何要招那么多人?

秋风认为,溆浦县的这种行为已政府的“公司化”,已经成了牟利的一种工具。可事实上,溆浦县环保局的财政来源很固定:县财政拨款和企业排污费,增加职工不但不能增加环保局的收入,反而是增加了分享这些固定收入的人。根本不符合公司利益最大化的逻辑。溆浦县环保局按照正常编制,让20多个人分享那部分收入岂不是更合理?难道是为了促进就业吗?【我要答疑】


出了问题要找谁?

自称是湖南省溆浦县环保局环境监察中队的工作人员,向湖南省环保厅反映溆浦县环保局介绍工作还收钱的问题,结果湖南省环保厅监察室7月22日的对此做出的回应,认为这很合理。如果说他们都觉得这个很正常合理,那么我们还找谁说理去?【详细】


温家宝:共产党人一定能走出“黄宗羲定律”怪圈

共产党人是彻底为人民群众谋利益的。我们一定能够把乡镇机构精简下来,一定能够把过多供养的人减下来,一定能够走出‘黄宗羲定律’的怪圈…【详细】


秦晖:并税式改革与“黄宗羲定律”

历史上税费改革进行过不只一次。每次税费改革后,农民负担在下降一段时间后会涨到一个比改革前更高的水平,走向了原先改革目的的反面。明清时期的思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”…【详细】

其实不独溆浦县,机构越精简越臃肿的现象在许多地方都存在…

溆浦县政府机构的“正常”超编

机构精简中的黄宗羲定律

改革开放以来,中国进行过数次围绕精简机构进行的整体改革,但是每次改革都没有能够走出精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈,无论是行政成本还是人员数量,都是一路在改革声中节节攀升。中国行政体制改革蹈入的这个怪圈现在已被人们习称为“黄宗羲定律”…【详细】


机构改革,必须跳出这个怪圈

机构改革,必须跳出这个怪圈

官员在行政过程中经常被自身经济人的动机所左右,存在一种天然的追求预算最大化的倾向。由于利益集团的存在,政府作为收入和财富的再分配者时常产生财政幻觉引发财政扩张,这正是行政成本增长的原因所在。要改变这种状况,就必须遏制政府及其官员的“经济人冲动”,跳出黄宗羲定律的怪圈…【详细】


跳出这个怪圈,必须转变政府职能

跳出这个怪圈,必须转变政府职能

要想从根本上降低行政成本,改善管理和服务水平,关键还是在改变政府职能,建设一个有限责任的公共服务型政府,而不是为了“精简”而精简。真正实现公众在政府决策中的参与意识。归根结底,是要明确公众出钱买政府提供的公共服务的意识,而不是政府为了公众服务而收钱缴税。这样才能更好的制约政府的规模、职能、权力和行为方式…【详细】

调查

1.你所在地的政府机关超编现象严重吗?
没有超编状况
有,但是不严重
有,且很严重
我不了解相关情况
2.你觉得本期专题质量如何?
很好
一般
很差
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说到底溆浦县政府超编再多,也不用自己支付行政成本。成本是由纳税人承担的,他们自然不会心疼。但做为政府服务购买者的我们,可没想过花那么多钱,白养那么多人。
    可是,我们怎么才能解雇他们呢?