反制导弹未列施政报告

据《中国时报》报道，台湾“行政院长”刘兆玄日前在施政报告中，对于台军建军政策以及反制导弹计划并未着墨，这暗示了马英九缓和两岸关系的考量。

分析称，反制导弹还要不要做，是马英九“政府”在建军政策上最具指标性的课题，而且只有马英九能决定。此次台湾建军政策未写入报告，估计是碍于当前两岸关系逐渐缓和，与当前气氛不符合所致。

报道指出，就军事意义而言，反制导弹也是两岸互动的寒暑表。台军认真研发反制导弹，始自1996年台海危机。迄今12年间，两岸愈走愈远，台军全力发展反制导弹，并在陈水扁2004年连任后加快步伐，开始少量部署。但美国对台湾发展反制导弹一直极为反对，大陆也对反制导弹非常关注。

报道称，现在两岸关系开始融冰，反制导弹成为马英九的一个两难课题:停了，就难有再走的机会；不停，却又与预期的两岸气氛格格不入。对此，马英九迟早得面对，并做一个决定。

军购转向、兵力裁减

据台湾“中央社”报道，台湾当局权力交接之后，台军对美武器采购可能出现重大转向。台当局新任“国防部长”陈肇敏日前在台 “立法院”表示，未来不一定会购买潜艇，因为潜艇获得的期程太长，而且连型号都没有，台军方要重新检讨潜艇的作战需求再做决定，同时落伍的武器也不买，否则反会造成累赘。而此前，马英九刚在就职演说上表示，会维持岛内生产总值3％的军购预算，展现台湾 “自我防卫的能力和意志”。

陈肇敏还表示，台军再度进行精实案是必然的，他很了解过去精实、精进案推动以来，高层与基层存在的裁员比例问题。尤其未来台湾走“海岛守势作战”理念，各军种人员配比还要进行检讨。他强调，推动台军再度精实的另一原因在于以现有员额没办法在防务预算下完成全募兵制，他估计台军员额必须要从现有27万人，先降到25万人以下，希望最终目标降至20万人。陈肇敏表示，推动募兵是马英九的政策，不过全世界都面临募兵素质问题。“国防部”不会为了募兵而募兵、重量不重质，更不会“骗兵”，否则募来的兵都会有管教问题。

防务理念弃攻转守

据 《中国时报》报道，马英九上任之后，军方正研拟新的报告书内容，将军事战略从“攻势吓阻”调整回“守势防御”。

报道指出，“国防部长”陈肇敏上任后宣示的防务政策理念与陈水扁主政时有明显转变，军事战略从“攻势吓阻”调整回 “守势防御”，备战从“武器决定论”转向“人员决定论”。未来这些理念的具体政策体现都有可能出现在新版报告书当中。

台军方防务报告书花巨资赶在5月20日之前出版后，不仅被国民党痛批为替陈水扁编撰的 “毕业纪念册”，也引起马英九方面的不满。台军方发言人表示，目前相关单位正在研拟马萧新团队的防务报告书内容，也针对新团队的政策执行及战略思考、施政方向进行研究，但还没有重新编写的计划。

而在马英九 “打造精锐‘新国军’，确保台海无战事”的“国防”政策中，已确立台军未来以守势战略为指导原则，“备战、不畏战也不求战”，维持台海现状，绝不发展核子以及会造成重大伤亡的武器，促进两岸和平，确保台海无战事。