在克什米尔的印巴控制线附近扫雷的印军坦克（资料图）

历史上，印度也曾积极参与中东事务。如在中东和平问题上，印度曾长期因袭尼赫鲁的做法，坚持“亲阿反以”的立场，赢得了中东阿拉伯国家的好感，客观上有助于消解因印巴冲突所带来的负面影响。同时，印度历来主张不结盟政策，与中东各国和平共处，在该地区发生历次重大事件时，均以大国身份积极斡旋，为自己在中东地区打下了较为坚实的外交基础。

印度面临四大“拦路虎”

尽管印度对中东的外交政策颇具亮点，但真正跻身南亚和中东的主导者地位，并不容易。主要有四大“拦路虎”：南亚邻国的戒心、印巴问题的掣肘、美国在中东的影响力，加上印度国内的麻烦。

首先，南亚地区独特的地理构成(印度一国独大，周边小国环绕)，以及印度曾对别国内政肆意干涉的旧事(如20世纪70年代吞并锡金，80年代出兵斯里兰卡及马尔代夫)，让南亚诸国对印度颇有戒心。

其次，印巴问题作为一痼疾，成为印度主导南亚乃至“走出南亚”的一块绊脚石，更使印度在处理与中东地区国家关系时几多烦忧。正是由于与巴基斯坦的不正常关系，印度尽管努力迎合中东地区的喜好，但仍不免遭后者非议。几乎每次印巴冲突后，印度都要耗费大量外交资源在海湾地区“公关”。可以说，印巴问题是印度顺利进入中东的一颗地雷，随时都有爆炸危险。

第三，海湾战争和伊拉克战争以来，中东地区事务在很大程度上为美国所左右。尽管有很多新兴国家窥伺，但这一格局在短期内难以根本扭转。在此情况下，美国心甘情愿地让印度“接棒”主导中东，可能性微乎其微。

最后，印度要在南亚和中东地区有更大作为，必须先解决其面临的国内问题。且不说其持续面临教派冲突和种族分离主义的威胁，单单一个臭名昭著的种姓制度，就让国际社会屡屡诟病。此次美方报告在大夸印度的未来作为后，也话锋一转说，迅速增长的社会财富，将被同样急剧增长的人口所消耗。印度能否成为“地区性乃至世界性大国”，其决定性因素在于能否解决好国内问题。（特约记者 石岩）