无视中国军队改革开放程度日益提高的事实，继续指责中国军事不透明

尽管中国近年来为提高军事透明度做出了积极不懈的努力，但美国国防部的“报告”仍一如既往地指责中国的军事意图、军事能力和国防开支不透明。“报告”称，中国军事力量发展的程度和军事力量的用途充满变数，国际社会对中国军事现代化的动机、决策以及解放军的核心能力知之甚少。“报告”还宣称中国公布的国防预算不可信，没有包括战略部队、外购武器以及准军事部队等项目的开支，中国2007年的实际军费可能高达1390亿美元，超过中国官方数字的3倍。这些论调都是完全站不住脚的。

美国在军事透明度方面对中国横加指责，是没有道理的。首先，军事透明度体现在战略意图透明和军事能力透明两个方面。最根本是战略意图透明。中国的战略意图完全透明，始终奉行防御性国防政策，没有军事扩张的企图。相反，美国在调整亚太地区军力部署、部署导弹防御系统以及美国对台政策等问题上刻意保持所谓的“战略模糊”，战略透明只是空洞的口号。

其次，军事透明是相对的。为了国家安全需要，世界各国在军事透明问题上的做法不尽相同。军事透明应遵循“各国安全不受减损”的原则，不应损害或削弱各国根据《联合国宪章》享有的正当自卫权利。事实上，任何国家都不可能做到完全、彻底的“透明”。采取进攻态势的国家、处于强势地位的军队喜欢炫耀武力，利用“军事透明”来威慑别国；而采取防御态势国家的军队，本身问心无愧，用不着打什么“军事透明牌”。

再次，“报告”对中国国防预算的妄加猜测也是毫无根据的。中国的国防费预算由全国人民代表大会审查批准，是公开、透明的，不存在任何所谓的“隐形军费”。《2006年中国的国防》白皮书列举出了中国国防费的主要数据，以及增加部分的主要用途。

需要特别指出的是，中国近年来一直循序渐进地不断扩大军事透明度，增进与世界各国的互信。2002年以来，中国军队先后与有关国家的军队举行18次联合军事演习。从2007年起，中国政府开始参加联合国军费透明制度，向联合国提交上一财政年度的军事开支基本数据。迄今，中国先后发表了五版国防白皮书和三份军控和防扩散白皮书。另外，中国军队正在逐步扩大与有关国家的安全磋商范围，为世界各国全面了解中国、理解中国、信任中国敞开了大门。