军民一体：“借水行舟”实现“水涨船高”

2006年7月，几辆满载着新鲜蔬菜、水果和猪肉的地方卡车驶上了全军海拔最高的哨所——神仙湾哨所。此前，神仙湾所在的部队面向社会公开招标，使喀喇昆仑一线边防哨所的生活物资保障全部实现了社会化。

“社会化保障快车”直达雪山之巅，从一个侧面预示着我军的后勤保障社会化改革正在步入一个崭新的天地。放眼神州大地，随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善，国家的经济实力和社会保障能力空前提高，为加快后勤保障社会化改革提供了难得的机遇和条件。

对此，胡主席审时度势，明确提出：“要强化军民结合、寓军于民意识，能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障”，从而为我军深化社会化保障改革进一步指明了方向。

2004年，军委批准“十五”期间投入49亿元，补助军队饮食和营房保障社会化改革。引社会经济发展之水，行部队后勤保障之舟。如今全军在驻大中城市部队饮食保障社会化、营区实行供水供电供热等社会化管理、依托地方公交资源开通勤班车、军队被装物资由地方企业提供等后勤保障领域实现了历史性突破。我军车辆维修、药材保障等改革逐步展开，实现由军队自我保障向军地联合保障转变；边远地区部队油料、医疗保障社会化范围进一步扩大。一个既适应中国特色军事变革需要，又适应社会主义市场经济发展要求的新型后勤保障体系已露雏形……

今年2月，继“十五”时期生活保障社会化取得阶段性成果后，《“十一五”期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》下发全军，以生活保障社会化、通用物资储备社会化、基础设施建设社会化等“十化一改”为主要目标的后勤保障社会化改革，迅速进入高层主导和军地整体运作阶段……

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