在海上封锁的环境下进行导弹攻击，是最有可能发生的想定。

文章称，在海军方面，解放军海军正在扩大自己生产的战舰和潜艇数量，并且正在从俄罗斯购买潜艇。美国五角大楼认为，“解放军似乎正持续努力发展阻击能力，长期目标则是发展航空母舰和远征打击群，届时将有可能部署到西太平洋地区”。中国正寻求发展精确打击能力，这将会让美军重要的空军基地、港口和部署在西太平洋上的水面战舰处于危险境地。

美国海军情报处将中国海军的任务主要分为六个：封锁、攻击海上通信线、发动陆基导弹攻击、反舰战、保护中国海上运输和防御中国海军基地。中国海军目前已经拥有70艘驱逐舰和护卫舰，50艘两栖舰艇和45艘海岸巡逻艇组成的水面战斗舰部队，但中国海军作战的真正核心当属潜艇部队。根据美国研究机构“全球安全”组织的估计，到2010年，中国将拥有35艘排水量在2000吨左右的柴电动力潜艇，其中包括中国自行建造的“明”级、“宋”级和“元”级，外加8艘俄制“基洛”级潜艇。

中国正在建造4艘排水量达到6500吨的“商”级核动力攻击型潜艇，那么到2010年，加上现有的5艘排水量为5000吨的“汉”级核潜艇，中国的核动力攻击型潜艇数量将达到9艘。美国攻击型潜艇部队的核心是排水量达到7000吨的“洛杉矶”级核潜艇。