（三）政府性基金收支情况

2009年全国政府性基金收入18335．04亿元，全国政府性基金支出16118．79亿元。其中，中央政府性基金收入2507．67亿元，完成预算的108．8％。地方政府性基金本级收入15827．37亿元。

（四）积极的财政政策落实情况

一是增加政府公共投资，加强各项重点建设。二是优化税制，实行结构性减税。三是增加城乡居民收入，增强居民消费能力。

（五）财税及相关改革进展情况

全面实施增值税转型改革。顺利推进成品油税费改革。完善企业所得税法相关配套政策。全面实施修订后的营业税暂行条例及其实施细则，健全营业税相关政策。调整烟产品消费税政策。统一内外资企业和个人的房产税制度。完善民族地区转移支付制度，改进资源枯竭城市转移支付办法，健全重点生态功能区转移支付办法。稳步推进省直管县财政管理方式改革。深化预算管理制度改革。

（六）落实全国人大预算决议有关情况

认真执行税费改革政策，加强收入征管；落实惠农政策，用好支农资金；着力保障和改善民生；提高政府投资效益；推进公共财政体制改革。加强财政科学化精细化管理。预算法修订取得重要进展，彩票管理条例颁布实施，财政法制建设不断推进。研究建立完整的政府预算体系，进一步健全政府性基金预算管理制度和国有资本经营预算制度，启动试编社会保险基金预算。财政政务公开力度进一步加大，及时性和透明度逐步提高。

二、2010年中央和地方预算草案

（一）当前我国财政形势

总体上看，2010年财政面临的环境好于上年，但形势仍极其复杂，仍是财政非常困难的一年。

（二）财政预算编制和财政工作总体要求

继续实施积极的财政政策，主要体现在以下几个方面:一是提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。二是安排使用好政府公共投资，着力优化投资结构。三是落实结构性减税政策，引导企业投资和居民消费。四是优化财政支出结构，保障和改善民生。五是大力支持区域协调发展和经济结构调整，推动经济发展方式转变。

2010年公共财政预算主要指标拟安排如下:

中央财政收入38060亿元，比2009年执行数（下同）增加2163．86亿元，增长6％。从中央预算稳定调节基金中调入100亿元。合计收入为38160亿元。中央财政支出46660亿元，增加2758．86亿元，增长6．3％。中央财政收支相抵，赤字8500亿元，增加1000亿元。相应增加国债发行规模，中央财政国债余额限额71208．35亿元。

地方本级收入35870亿元，增长10．1％，加上中央对地方税收返还和转移支付收入30611亿元，地方财政收入合计66481亿元，增加5278．96亿元，增长8．6％。地方财政支出68481亿元，增加7887．2亿元，增长13％。地方财政收支相抵，差额2000亿元，国务院同意由财政部代理地方发行债券弥补，并列入省级预算管理。汇总中央预算和地方预算安排，全国财政收入73930亿元，增长8％，加上从中央预算稳定调节基金调入100亿元，可安排的收入为74030亿元；全国财政支出84530亿元，增长11．4％。全国财政收支差额10500亿元。