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完善教师退出机制

【纲要】“加强教师管理，完善教师退出机制。制定校长任职资格标准，促进校长专业化，提高校长管理水平。推行校长职级制。”

【解读】教师缺乏退出机制一直是被人诟病的一点。袁振国认为目前教育确实存在教师退出难的问题，因为缺乏法律的依据，如果辞退教师，打起官司来，学校可能立不住脚。他认为完善教师退出机制应该有严格的教师评价标准。目前属于有了教师职业资格就可以一直做教师，今后的方向是走向更加职业化、专业化，资格证书要打破终身制。

目前校长是普通的任命和人事管理办法，这和“教育家办学”的观念是不符的。校长职级制的具体做法目前正在探索中，应该对校长的任职条件进行标准化规范，对其资历、能力等都有具体要求，只有符合其规范的才有资格担任校长。而目前对于校长的要求只是属于原则性规范，不是硬性要求。

■教师反应

提高教师医疗保障

密云县大城子镇中心小学教师许占玲表示，规划纲要中关于提高教师待遇的一些举措“说到了心坎里”，这些政策都很好，体现了政府对教师的关怀，但老师何时能真正享受到还是个问号。

许老师说，经过工资改革，农村地区教师的工资逐年提高，并且每月还能领到市区（县）两级政府给予的津贴，这些措施让扎根农村的教师感到很温暖。但需要关注的是，教师医疗保障解决得不是很到位，教师如果生病住院，可以报销的费用比例也很低。“希望能提高教师医疗报销的比例，切实减轻老师们的负担。”

许老师介绍，对于很多在农村、特别是山区工作的教师来说，他们最大的顾虑就是子女的教育问题，很多老师都是夫妻两人在山区工作，孩子一人在城镇读书，老师们教育好了别人的孩子却没能管好自己的孩子。许老师希望，在对这部分教师的子女教育问题上，政府也能有所关注，解决好老师们的“后顾之忧”。

■教师案例

工资涨了数倍买房还是很困难

大台中心小学的刘淑敏老师是一位从教28年的教师，她所工作的学校在距离门头沟城区40余公里的大山深处，是一所矿区小学。

从教28年来，刘老师的工资涨了无数次，从上世纪70年代，担任农村代课教师的14元到80年代初期的40多元，再到90年代的100余元。进入2000年后，经过几次工资改革，如今刘老师的工资已超过了3000元。“这已经与我们区的公务员工资水平相当，还是挺知足的。”谈到这几年来，政府在提高教师收入上给予的政策支持，刘老师觉得很满意。

虽然工资不低，但在买房问题上，刘老师还是犯了难。2003年，刘老师在门头沟城区买了一套住房，当时门头沟城区的房价还在每平米1000元左右，尽管价格不算很高，17万的房价还是让工薪家庭的刘老师掏光了所有积蓄，还贷了款。6年过去了，如今门头沟城区的房价涨到了1万多，高额的房价让一些年轻教师望而却步。刘老师的女儿也是一名教师，刚参加工作不久的她每月收入2000元左右，以她现在的收入水平，即使是贷款也难以支持每月高额的房贷。

为给女儿买房，刘老师曾咨询过经济适用房和两限房的政策，发现现有的住房优惠政策中都没有将教师这个群体纳入进来，尽管教师也有住房公积金，但每月三四百元的补贴远远不够。“老师辛辛苦苦干三个月，才能买得起一平方米的房子。很多年轻教师因为住房问题耽误了自己的终身大事，政府应该在这方面给老师更多的优惠。”

刘老师说，近几年，政府对农村地区教师在工资、职务职称等方面实行很多倾斜政策，工作和生活条件也在逐步改善。但同时也应该看到，山区教师往城镇“跑”、郊区教师往城区“跑”的情况仍然存在，关键还需要大力提高农村地区教师工作待遇，为教师提供住房优惠，特别是提高农村地区教师的住房生活补贴，让他们感受到职业认同感和社会的尊重，都能安心从教。