疑问2:上涨停车费收益用于何处?
调价收益保证“用之于民”
市发改委表示,数据显示,目前全国机动车拥有量较大的上海、广州、深圳等城市,一类地区占道停车首小时收费均在10元及以上。此轮调整后,北京的首小时占道停车收费水平仍低于上海市、深圳市,与广州市基本持平。
此次涉及调整的这13个重点区域,停车位约占全市总量的5%左右。市发改委表示,调价后,政府将相应提高向占道停车企业征收的占道费标准,保证调价收益用于道路及停车设施建设和加强停车秩序管理,实现取之于民、用之于民。
来自北京市财政局的数据显示,2009年,北京市财政收入中,占道费收入3372万元。
疑问3:停车费调后市民如何出行?
调价区内将调整公交运力
市发改委表示,在13个重点区域内,共有公共电汽车线路292条,公交站位124个,地铁线路5条,300米吸引范围公交覆盖率达100%,基本满足交通需求。
对于收费标准调整可能带来的乘车不便问题,有关部门表示,停车收费调整后,将进一步合理调整公交运力,制定交通应急管理预案,做好交通应急运力准备和调度,切实保障重点区域公共交通服务。
此外,市发改委表示,新收费标准实施前,有关部门将重新核定重点区域内停车场经营单位、车位数等基本情况,并上网公示,接受社会监督。同时加大对“黑停车场”的查处力度。
专家说法“调价力度合适疏堵效果待察”
北京交通大学经济管理学院教授欧国立昨日表示,目前,北京的交通拥堵越来越严重,采取差异化的停车收费方式,无疑有利于缓解拥堵。
从北京的停车现状看,由于方便和习惯等因素,很多司机喜欢在路侧停车,而不愿意把车停在地下。目前,北京地上、地下停车收费差不多,部分地方地下还高于地上。这样导致路面停车太多,占用道路。为此,通过价格杠杆,让地上停车高于地下,可以让车辆进入地下,缓解路侧的拥堵状况。
欧国立教授表示,一类区域停车费调整实际效果还有待观察,需要实施一段时间后才能看出。同时,需要相关部门根据车流做出一定的测算。
对于价格提高的幅度,欧国立教授表示,这个价格比较合适,可以接受。此次调整的主要是大型繁华商业区和交通枢纽,流动性的车辆较多,市民可以选择尽量乘坐公共交通抵达这些区域。而其他居民主要活动的区域,价格没有调整,所以应该影响不是很大。
对于处于这些区域内的上班族,如果开车,用车成本将大大增加。对此欧国立教授认为,任何政策都不可能十全十美。对于一类区域的上班族,可以选择公共交通,或者将车停到稍远的区域。这样会麻烦一些,但可以节省一定的经济成本。
每年数十亿停车费流向何处?
综述
来自山东的蒋衍龙是鼎好电子商城的一名停车管理员。每天早上7:30上班,晚上9:00下班。
中关村区域写字楼员工、购买电子商品的顾客众多,“车始终比车位多”,蒋衍龙说。
目前,这里的停车费是2.5元/半小时。按照2004年的政策,鼎好位于中关村核心区,属于北京8 个一类区域,停车费较高,但即便如此,停车场仍一直比较拥挤,“有时候还会出现车辆在入口排队的情况”。
北京停车位严重不足
截止到2009年3月的数据显示,北京经营性停车场4855个,车位数112.73万个,而北京的机动车数量已超过400万辆。停车位严重不足。
蒋衍龙所属的金地停车是北京的著名停车公司之一,主要经营管理北京国际首都机场T3航站楼、国家大剧院等公共停车场,以及部分小区停车场。
该公司常务副总经理张季平表示,根据产权方需求,不同停车场采取不同的经营管理方式。一种是管理方向产权单位派出停车管理人员,以劳务方式参与管理,停车管理公司得到的只是双方商定的劳务费,停车场的收益均属于产权方所有。这是比较常见的一种方式。
另一种是产权方根据停车位的多少,并核算每天流量后,按收费标准预测出年收入,产权方要求停车管理公司在合约期内固定缴纳一定数额的管理费。停车管理公司还要付出人员等其他管理成本。这种方式可能有赢利,也可能亏损,风险较大。
路侧停车场的经营管理则有所不同。据了解,因产权方是政府,作为管理方的停车公司除付出人员等其他管理成本外,还需要缴纳给政府一定的“占道费”。不同的地段缴纳占道费的标准不同。据了解,四环内的区域多为3.6元/车位/天。
据业内人士介绍,由于占道停车和各种乱停乱放现象,城市道路交通通行量损失20%左右。因此,世界各国大城市在制定占道停车的政策方面,多是减少而不是增加,价格不是调低而是调高,鼓励、引导车辆停放在路外停车场内。
停车公司称利润不高
对于管理成本,不少停车公司都讳莫如深。张季平表示,停车行业作为服务行业,利润不高。停车场作为城市交通的基础设施,具有双重属性,一是公益性,二是经营性。
来自媒体的报道显示,北京公联顺达相关负责人此前接受媒体采访时表示,在收到的停车费中,有50%要交给产权单位、物业公司,剩下的部分60%作为人员工资,11%上交给地税部门,0.5%作为管理费上交给上级部门。
另一个路侧停车管理公司———公联安达公司去年接受媒体采访时则表示,虽然公司年营业额超过 8000万元,但利润只有200多万元。
微利行业。这是停车公司对停车行业的普遍态度。
北京停车费每年数十亿
北京400万辆机动车,每天都要停车。可以预见的是,这是一笔巨大的费用。那么,这些钱去了哪里?
业内对停车费的算法有两种:
其一,目前,很多小区的露天停车场价格在每月120元至150元,再加上外出停车费用,每辆车一年花费在停车的费用应该在2000元以上。即使按照每辆车每年1000元的停车费来计算,400万辆车一年的停车费至少有40亿元的市场。
其二,以每辆车每天停车费5元计算,目前每年的停车费就有73亿元的市场。
有业内人士表示,大型公建和住宅小区的停车费,多数费用进了产权方的口袋。这一方面弥补其建设成本,同时也是其赢利的一种固定项目。
同时,来自财政部门的统计显示,2009年,北京财政全年收取的占道费为3372万元。
(记者 蒋彦鑫)(新京报)
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