以培训提高执法能力

深入开展执法大培训，是根据中央精神提高执法能力的有效手段。

执法大培训重在政法各单位落实整治轮训制度，每年集中一定时间，对政法干警特别是新任领导干部、新进干警，进行中国特色社会主义理论体系、社会主义法制理念、职业道德，纪律作风教育培训。同时，坚持抓好岗位培训，提高政法干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。

《瞭望》新闻周刊了解到，下一阶段，政法各单位在继续做好县市区一把手轮训的基础上，将从今年开始把基层庭、科、所、队长集中到省级政法机关进行轮训，并形成制度，长期坚持下去。

根据上述要求，政法各单位已根据本部门实际情况，作出了具体部署。

检察机关将推进大规模检察教育培训。例如，将以领导干部和执法一线检察官为重点，加强正规化岗位培训，提高法律监督能力和群众工作、舆论引导等能力。

再如，高检院在对基层检察长普遍轮训的基础上，今年将开始对省级院业务部门负责人普遍轮训；省市两级院将负责对下级院领导班子成员和业务部门负责人的轮训。同时，将坚持把重点放在基层，建立市级院集中轮训、省级院重点直训基层检察人员的培训机制。

公安机关将重点办好地市公安局长、省市两级公安厅局政治部主任和公安信息化部门负责人三个培训班，省区市公安机关将对基层所队长进行普遍培训；将推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，全面开展实战训练和专业训练，不断提高基层一线民警的实战能力。

法院机关也将建立定期培训制度，使每个法官每年都能接受一定时间的培训，并重点加强少数民族地区双语法官的培养。

以党建促进队伍建设

加强政法机关党的建设，在永葆政法队伍先进性上取得新进步，被视为保证公正廉洁执法的抓手之一。

权威专家分析说，一些政法领导干部甚至是个别高级领导干部违法违纪，一些政法干警与黑恶势力沆瀣一气，一些政法单位办人情案、关系案、金钱案，根本原因在于理想信念发生动摇、思想道德出现偏差、机制制度存在漏洞。政法机关作为维护人民生命财产安全、维护社会公平正义的最后一道防线，如果自己以权谋私、搞司法腐败，又如何能够让党放心、让人民满意。

针对上述问题，来自高层的要求是，首先，各级政法机关要贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持以党建带队建、抓班子带队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，深入开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育。

其次，完善、落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，严格执行廉洁从政各项规定和各项禁令，严肃查处违法违纪行为。

再有，探索建立党委政法委组织领导各政法单位评查案件制度，针对群众反映强烈的若干类案件，进行抽样评查，提出评查意见，监督整改到位。建立健全警务、检务、审务、狱(所)务督察机制，加强对关键岗位、重点环节违纪违法问题的专项督察，健全举报网络、对群众投诉、涉法涉诉信访反映的突出问题，组织专门力量核查。严格执行从严治警的各项规定，坚决清除“害群之马”。

按照上述方向，法院机关已经提出，将坚持党要管党、从严治党，把支部建在庭上，健全组织生活制度，强化党员的党性观念和党员意识。

司法行政机关也提出，将全面加强司法行政系统党的建设。例如，加强律师行业党的建设，在巩固组织建设的基础上，全面加强思想、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥律师行业党组织的作用。（《瞭望》新闻周刊）