二问:追索失败，债务谁来埋单？

编辑:为了解决国企改革和城市建设两类七大问题，长春市由政府承债，自担追索权，若追索失败，造成的呆坏账怎么消化？

记者:长春通过采取政府承债、贷款贴息等多种方式破解上访难题，起始于2007年7月。对于你的担忧，当时决策层就已有考虑，专门探讨过这个问题。

长春市政府有关部门负责人表示，政府自担追索责任，是因为:老百姓面对企业时，处于相对弱势地位，不利于老百姓维护自己权益。企业就不给你老百姓补偿，就不交钱给你煤气开栓，百姓能怎么着？群众被逼无奈，只好上访找政府。

而长春市的做法，就是让政府代替百姓跟企业“算账”。因为政府跟企业“算账”，手段多，效果明显。

现在，长春同时采用经济或法律手段，对那些造成上访的企业，该起诉的起诉，该追究刑事责任的追究刑事责任，该冻结财产的冻结财产。对那些没履约的企业，在没履约之前，别再想从长春拿到项目，各种审批也将处处受阻。

政府有关部门负责人说，长春还有抽资逃亡、“人间蒸发”的企业几十家，他们造成的债务只能由政府兜底。政府的思路很明确，若债务将来实在无人承担，那就由政府花钱埋单。而长春市政府成立专门的追索机构，就是为了减少这方面的损失。

三问:政府花钱买稳定，值不值？

编辑:长春通过政府承债、贴息、担保等方式使得信访热点问题得到有效缓解，是否是“花钱买稳定”？如果是，值不值？

记者:我觉得，我们要区分两种“花钱买稳定”。一种是，某些地方政府的官员面对信访难题，无视问题本源，见了问题绕着走，只愿息事宁人，花小钱了大事，却浑然不知此乃饮鸩止渴，会造成负面示范效应，甚至给信访百姓传递错误信号——“不闹不解决、小闹小解决，大闹大解决。”

而长春市的做法，是试图花钱为百姓解决根上的问题，从而保持社会稳定。

此外，长春市信访局副局级巡视员马树朴告诉我，对于无理上访，按政策也没法解决，但由于多年上访，确实给上访人造成实际困难的，就用信访救助资金支付给他们，政府希望其能够息访。对于非无理上访问题，比如长春市现在解决的这七类历史遗留问题，都是群众确实有理上访。花钱解决这些问题，换来稳定的局面，这正是地方政府的职责所在。“这个买的是大稳定，这种稳定买得值”。